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首页 >> 城市化杂志 >> 2011第二、三期合刊
以人为本的城市化值得期待
时间:2011-03-21 11:00:22    作者:蔡义鸿

1月11日,一生颠沛流离、执意周游列国却饱受困厄之苦的孔子,走到了西邻天安门广场,北望天安门城楼,与故宫只隔一条长安街的国家博物馆北门广场。传递了中央重视我国传统文化、弘扬国学文化的态度,释放了重视“文化建设”的强烈信号。

2月1日,旭日阳刚的《春天里》登上今年央视春晚的大舞台,透过“旭日阳刚”那质朴、倔强且略带沙哑的嘶吼,吼出了千千万万农民工的心声!深圳民工街舞团的《咱们工人有力量》则更给力,着实让农民工兄弟扬眉吐气了一把,也让所有观众激情澎湃了一把。人们强烈感受到了草根阶层对于生命艰辛困境的表达和对于青春梦想的执著追求。其所带给公众的震撼和启示已经远远超过艺术行为本身,农民工的文化生活再一次引起了人们的关注。

对此,有评论说“愿农民工的希望从春晚起飞”。从“傻根”王宝强上了2008年春晚后的“火”劲看,今年春晚农民工的戏份确实有点重。

今年春节,胡锦涛总书记与温家宝总理都在基层与农民共度春节……

3月3日和5日,全国两会分别在北京隆重开幕,来自各地的代表委员们聚焦中国城市化,政协一号提案就是有关城乡社保一体化,充分反映了民众对这一问题的关切。关注民生,将“让人民幸福”进行到底!可以说,代表委员们怀着“国民幸福无小事”的心情,呼吁“城市化发展来给力”。

温家宝在作政府工作报告时指出:城市化要同农业现代化和新农村建设相互促进,有序推进农村土地管理制度改革,探索建立耕地保护补偿机制,积极稳妥推进城市化。“十二五”期间,城市化率将从47.5%提高到51.5%。

这是我国首次以量化指标的形式来强调城市化,但在城市化的质的方面提出了更高的要求。报告指出:要坚持走中国特色城市化道路。加强城市基础设施和公共服务设施建设,增强城镇综合承载能力,提高管理和服务水平。完善城市化布局和形态,不断提升城市化的质量和水平。大力发展现代农业,加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略,逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动,一二三产业协调发展。

报告中关于城市化的最大亮点是:城市化必须坚持“同农业现代化和新农村建设相互促进”的正确方向。强调推进城市化,要因地制宜,分步推进,把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工,逐步转为城镇居民。对暂不具备落户条件的农民工,要解决好他们在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租赁、社会保障等方面的实际问题。要充分尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权,切实保护农民承包地、宅基地等合法权益。

研究表明,城市化是我国未来几年扩大内需最有潜力的领域。然而,对于30多年来工业化高速发展的中国而言,城市化滞后于工业化所造成的社会保障体系不完善,不仅只是关系到个人利益的问题,更是加快经济发展方式转变的一个重要方面。中国经济要实现从过度依赖外需型向更多依赖内需拉动型转变、从投资主导型向消费主导型转变,加快推进城市化与完善社会保障体系应当成为推动经济转型的强劲引擎。

值得欣喜的是,工作报告多处涉及百姓民生,物价、房价、养老、医疗、教育、社会保障等话题,更是高居今年“两会” 排行榜之首,由此可见,今年中央政府对百姓民生问题的关切程度格外重视,非同一般。可以说,十二五期间以人为本的城市化很值得期待。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国国土资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
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