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首页 >> 城市化杂志 >> 2010第十二期
敢问城市化路在何方
时间:2011-01-10 13:25:35    作者:蔡义鸿

中国应该选择什么样的城市化道路? 无疑成为主题为“十二五:中国城市化道路的历史性选择”的第四届中国城市化国际峰会肩负的重要历史使命!峰会上各界政要、专家学者和企业界代表以“实践案例演讲、行业专家点评、台上台下互动”的开放交流,就我国城市化道路的选择进行了热烈的讨论与交流。

大家一致认为,中国的城市化绝不能步西方发达国家对资源破坏的后尘,避免发达国家走过的先污染后治理、先蔓延后整治的弯路,必须走统筹城乡、城市与生态、城市化与新型工业化协调发展的路子,走可持续发展的路子,走符合中国国情、有中国特色的城市化之路。

此外,中国的城市化不能也不允许走初级工业化阶段的城市化老路,必须是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路。

中央“十二五”规划建议中明确提出,“把城镇化发展战略放在经济结构战略性调整的重要位置上”、“积极稳妥推进城镇化,坚持走中国特色城镇化道路”。可以预见,未来5年,我国需要破解城市化进程中一系列难题,什么样的城市化发展速度适合中国并不是取决于我们的意愿,而是取决于我国经济社会的发展水平以及资源环境的承载能力。

回顾英、法、美、日等西方发达国家的城市化进程,都带来了严重生态破坏、资源过度利用、城市文化遗产被破坏,以及空气、水、土壤严重污染等问题。我国土地资源少,耕地更少,城市用地与耕地、水资源之间的矛盾十分突出。这一国情迫使我们必须走一条健康的、可持续发展的城市化之路。

城市化是一个复杂的系统工程,在城市化进程中,面临社会、经济、资源环境等诸多矛盾和问题,需要统筹考虑中国经济结构、劳动力再生产以及资源环境承载能力三者之间的关系。城市化并不是让人都住在城市,聚集在一起就是城市化了,也并非仅是户籍制度改革让“农民上楼”就万事大吉了,城市化需要深入地考虑农民进城之后的就业、医疗、养老、教育等一系列社会问题。

目前我国快速的城市化发展是以巨大的资源消耗、严重的环境污染和生态破坏为代价的。中国人均资源占有量远低于世界平均水平,中国的生态污染和环境破坏程度已日趋严重,在粗放的生产方式和失调的产业结构没有得到根本改变的情况下,中国的城市化不可能一蹴而就,不能在短时间内加速城市化,更不能搞“大跃进”。

因此,我们必须立足中国国情,汲取世界各国城市化的经验与教训,避免跟风炒作和急功近利,切忌以牺牲生态环境为代价来发展经济。各地要选择适合自身特点的城市发展模式,充分发挥区域资源禀赋优势,把经济与环境协调发展结合起来,以宜居城市为目标,以发展绿色经济、低碳经济为核心,创新发展方式,最终实现经济、社会、人口、资源与环境的可持续发展。以尽可能少的资源能源消耗和尽可能小的资源环境代价,获得最大的经济和社会效益。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国国土资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
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