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首页 >> 2010第二、三期合刊 >> 枣林湾: “丘陵荒山”到“生态乐园”的蜕变

园区概况
位  置: 江苏省仪征市区西北侧.
面  积: 规划面积68平方公里(约11万亩),现有2个场圃.
人  口: 枣林湾生态园有8个村, 2.8万人口
资源优势: 拥有1个省级森林公园,1座富含红土资源的红山,1座蕴藏丰富雨花石资源的 十里长山,10多座人工湖泊,以及总面积近3万亩的经济林果、花卉苗木,是苏   中地区生态保存最好的区域之一。
产业特色: 枣林湾生态园是江苏省首批现代农业科技园,江苏省重点打造的三个10万亩丘陵山区农业开发示范基地之一。
发展目标:园区将按照“生态立园、文化铸魂、项目推动、效益优先、和谐发展”的原则,努力将园区打造成高新农业科技集成区、农业循环经济样板区、新型农业观光旅游度假区和新农村建设示范区。

这是一块68平方公里的丘陵山地,也是一块沉睡了多年的贫瘠荒地。三年前,这里的农业还沿袭着传统的发展方式,道路还是上世纪50-60年代的砂石路,最穷村组的农民人均年收入不足3000元。这样的地域民情,很难让人与如今被誉为“天上人间”的枣林湾联系起来。

2007年中央一号文件出台后,仪征市委、市政府抢抓发展农业生态产业的政策机遇,启动了枣林湾生态园建设,依托独特的自然资源,放大生态优势,打造生态品牌,壮大生态产业,在不到三年的时间,激活了枣林湾这一方沉睡多年的宝贵资源,走出了一条生态、兴业、富民的科学发展之路。如今的枣林湾已是鸟语花香,林木葱茏,生机盎然,成为一方投资的乐土、休闲旅游度假的乐园。

穷则思变,土疙瘩里做出大文章

为了改变农业生产靠天收的状况,1958年,仪征二十多个乡镇齐动员,千军万马会战枣林,建设水库。回忆起当时的情景,枣林村主任马帮国充满感慨地说,当时民间流传“放树十里路,冲家造水库”。所以,老百姓听说要修水库后,几乎都投了赞成票。在建造枣林水库时,那场面确实壮观,整个地方黑压压的、整个周边庄子都有民工居住。全市所有的乡镇都组织人来挑水库,人山人海,当时机械化程度低,全是靠人挑,小车子推。

凭着人定胜天的勇气和干劲,占地2000多亩的枣林水库终于建成了,以后又于1968年、1973年进行了两次水库整修。枣林水库的兴建一定程度上改善了当地的生产生活条件,但枣林一带除了一条石子路外,通到各组的都是黄泥路,农民采用原始的、传统的耕作方式,要从长江三级或是四级提水到枣林水库,再把枣林水库的水引到山上栽秧。老百姓“面朝黄土,背朝天”一年苦下来,除去成本收入无几,即使省吃俭用砌了房子,也常常是家徒四壁,一间又一间危房就成了当地贫困的见证。对此,枣林村支书杨修道很有体会:“ 每到防汛的时候,村干部不是人过日子,夜里面不敢睡觉,他不敢睡觉!这个危房比较多,这房子倒掉了怎么办?倒掉把人砸了怎么办?”
面对如此窘境,枣林村人陷入了沉思之中,怎么办?穷则思变。土疙瘩里照样能做出大文章。当地干部群众苦苦思考的,也正是仪征市委、市政府领导精心谋划的。在全市石化、汽车及零部件、船舶制造、高新技术、物流五大主导产业高歌猛进的同时,仪征市委、市政府果断决定撤销铜山乡、青山乡,利用当地的山水资源,大手笔建设枣林湾生态园,努力破解发展经济和保护环境、城市和乡村协调发展的两大难题。于是,规划面积68平方公里的枣林湾生态园,依托苏中地区最高山峰——铜山,枣林水库等湖泊和大片湿地,大力加强生态保护,强势推进载体建设,积极招引项目落户,激活了枣林湾这片沉睡多年的土地。

化劣势为优势:良好的生态就是最大的资源

山还是那座山,水还是那片水。枣林湾生态园成立以后,坚持“化劣势为优势”的指导思想,始终把保护和改善生态环境放在突出位置。出台了加强生态保护的意见,实施了废弃砂石矿土地复垦、农地整理、水资源保护、清洁家园等工程。先后完成了“五纵五横”80多公里的骨干道路建设,配套了6-20米、以花果木为主的绿化带,新增绿化面积9300亩,并结合道路取土,同步开挖了3个人工湖,完成了14公里的区域供水主管道铺设工程。

同时,园区积极争取多方支持,全力推进荒山坡地开发,动员企业和农户积极栽植花木果树,实施绿化造林工程,累计新增绿化面积1.8万亩,申报了万亩农地整理项目和万顷良田建设工程,园区的生态环境得到了极大的改善。

目前,枣林湾生态园拥有1个省级森林公园,1座富含红土资源的红山,1座蕴藏丰富雨花石资源的十里长山,10多座人工湖泊,以及总面积近3万亩的经济林果、花卉苗木,成为苏中地区生态保存最好的区域之一。

优良的生态环境,使得枣林湾生态园吸引了不少“金凤凰”。园区成立以来,累计签约项目已达24个,累计实际利用民资18亿元,新增民资注册资本7亿元,合同利用外资1.32亿美元,实际利用外资400万美元。园区实现生产总值10.2亿元,实现财政收入2457万元,分别比2007年增长9.7倍和7.3倍。红山体育公园一期、四季果园、康大葡萄庄园、枣林山庄一期、枣林渔村一期、枣源酒业一期6个项目建成,中华民族大世界项目开工奠基,枣林渔村二期、青春园林基地、枣林湖休闲山庄、云鹭农业科技和蔬菜大棚基地等5个项目正在建设中。累计包装申报国资项目10个,争取国资1368万元,其中2009年度省农业开发项目(5500亩高效经济林果基地)是仪征市历年来争取到的最大规模的农业开发项目。

抢机遇兴产业:坚持做大做强生态农业

十七届三中全会的召开以及今年中央一号文件的出台,为枣林湾的发展提供了坚强的政策支撑,坚定了园区的发展信心。为迅速实现向现代生态农业的转变,园区高起点编制了产业发展规划,将循环农业、绿色农业、旅游农业作为三大支柱产业。目前,园区已成功入选江苏省首批现代农业科技园,被列为江苏省重点打造的三个10万亩丘陵山区农业开发示范基地。

枣林湾生态园内有全国最大的芍药单体面积种植基地、扬州市花展示基地——扬州芍药园。2008年,仪征市依托该基地成功举办了首届“芍药节”,吸引了美国、英国、意大利、香港等国家和地区10多个投资亿元以上的生态种养殖、旅游项目签约落户。为进一步发挥节庆平台作用,提升城市知名度,2009年5月,仪征市与中国花卉协会牡丹芍药分会又联合举办了“中国芍药节”。

围绕节庆假日,目前园区正在加速推进10多个以观光采摘、康体健身、特色农家乐餐饮为主要内容的旅游项目。其中,由英籍华人总投资6亿元、占地面积4000亩的红山体育森林公园项目将成为国内最先进的立体康体娱乐项目之一。届时,园区将建成3万亩农业观光旅游区。

围绕推进循环农业和绿色农业的发展,园区将以中国养猪经济学会、中国绿色食品协会和江苏省农科院为科技支撑,引进世界一流的生产设备和技术,推进畜产一体化项目建设,实现从种猪繁育、生猪养殖、沼气发电、有机肥生产、生物制药的循环发展。同时带动下游2万亩有机稻米、1万亩设施蔬菜、1万亩花卉苗木、1万亩生态茶叶和1万亩经济林果的建设,并以项目为载体,积极创建“国家级都市绿色农业示范基地”,把枣林湾打造成国内知名的循环经济发展基地。

“枣林湾是我见过的最大的绿色生态园之一,搞生态项目一定得有规模,规模大才能有大效益。”投资生态养殖的香港老板一语道出了客商和园区间的双赢效应。

促和谐奔小康:让农民共享园区发展成果

富民是园区发展的最终目的,也是科学发展观的必然要求。采访中,枣林湾生态园的领导多次向记者表述类似的观点。

园区成立以来,按照城乡一体化的定位,规划了“汉唐风韵”铜山古镇、徽派建筑枣林街等8个新农村农民集中居住区,促进农民集中居住,过上城里人的生活。在野山村光华村民集中居住区,一栋两层小楼房刚刚上完梁。“起这栋房子,基本没花什么钱,拆迁补偿和搬迁费拿了10.2万,新房造价12万。从平房换到楼房,值!”房子的主人杨翠兰笑呵呵地说。据介绍,目前该村已有96户低费用高标准在集中区安了家。家庭条件困难的农户,园区出资统一代建了房屋。园区的社会事业也在快速推进,标准达二星级宾馆的敬老院工程已竣工,园区所有263户五保户将全部迁入、免费供养。学校、医院、粮站、村级便民服务中心等民生工程也将陆续规划建设。

农村环境改善了,产业发展了,农民致富也步入了快车道。据枣林湾负责人介绍,园区主要通过推进土地合作、成立劳动服务公司搭建就业平台、进行创业引导等途径,增加农民收入,让农民从土地中解放出来,由一产向二产和三产过渡,成为真正意义上的“职业农民”和“产业工人”。目前,枣林湾已流转土地1.5万亩,农民可获得国家粮食收购价格的保底收入,并有1000多农民当上了“农业工人”入园从事花木锄草、养护、餐饮服务等工作。

园区建设的四季果园、枣林渔村等项目也吸引了一大批农户创业发展。过去没有人要的荒山荒坡,如今变成了农民致富的香饽饽。2008年园区实现生产总值8.83亿元,实现税收1383万元,农民实现人均纯收入7600元。过去一穷二白的枣林村,不仅还清了一百多万债务,还结余一千多万元,水泥路通到农民家门口,家家都有小拖拉机,电灯、电话、电脑、轿车进入了寻常百姓家。不仅如此,过去盛行的打麻将现象现在也几乎绝了迹,家庭和邻里纠纷也很少出现了,农民的精神面貌大为改观。
如今,枣林湾的农民对枣林湾的未来充满了希望和期待。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国自然资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
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