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首页 >> 城市化杂志 >> 2009第四期
农民不富,中国不强
时间:2009-04-09 08:36:31    作者:蔡义鸿

世界银行3月31日发表最新预测报告称,2009年世界经济将下滑1.7%,这是第二次世界大战以来世界经济首次出现下降。在此背景下,中国“保增长”对全球经济而言意义重大。

面对持续蔓延的国际金融危机,我国政府坦承,“2009年可能是新世纪以来中国经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。”因为,全国约有2500万农民工就业困难。

改革开放30年来,我国所创造的经济增长奇迹,很大程度上要归功于近两亿农民工辛勤的汗水与微薄的收入,归功于农村对城市的反哺——农业一直在为工业化进程提供援助,但却造成了我国的城市化明显滞后于工业化,大部分乡镇落后的基础配套设施与单一的农业产业经济。

在经历本轮全球性金融危机这一“突变”后,推动经济恢复增长已经成为各级政府的共识,而对“高外需”依存度增长模式的脆弱性则有了“刻骨铭心”的认识。

大家知道,我国扩大内需最大的潜力在农村,但却是我国经济发展中一直想解决却又未能彻底解决的现实问题,其原因是8亿农民的收入增长未得到明显改变,农村的社会保障未得以充分构建,不敢消费与没有足够的能力消费。

因此,只有当农民拥有足够的资产与社会保障,才能激发农民消费的“潜力”,提升农民消费的“实力”。正如温家宝总理在达沃斯世界经济论坛上所言,“中国正处在工业化和城镇化进程中,特别是存在着地区差异和城乡差异,如果你到农村去看看,用一句通俗的话说,就是‘多少东西也填不满’。”

那么,往中国的农村“填”些什么呢?笔者以为,“填”的不应该是大高楼、大马路和大广场,不应该是简单的是否已经转为城镇户口;“填”的应该是可持续发展的产业经济、就业教育、培训,养老、医疗、失业等社会保险与生活保障。因为,城市化的本质是人的城市化。

中国的城市化正处于快速发展阶段,土地用途被改变似乎不可避免。有专家警告,一个靠人为地“制造”城市贫民“发展”起来的城市,其前景必然是黯淡的!

“农民不富,则中国不强。”在金融危机的笼罩下,一份工作对于那些农民工尤其是失地农民工而言,弥足珍贵。诚然,在更深层次上,解决农民工就业、增加农民收入不仅仅是对他们生存状况的关爱与呵护,对他们多年来反哺城市的补偿,更是拉动内需、疏通中国经济瓶颈、率先实现经济复苏的现实需要。

 
 

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