人类发展总是由人们的需求引导的，城镇化也是如此。不管古代还是现代，人们流向城市是有原因的。原始人类为避寒暑风雨，防虫蛇猛兽，住在山洞里或树上，这就是所谓的“穴居”和“巢居”。经过不断进化，古人开始营建房屋，有了固定的居所。到了城市起源之时，最初城镇是作为防御之用的，《吴越春秋》中就有“筑城以卫君，造郭以守民”之说；城镇还是市场交换的产物，随着社会的不断发展，人们手里有了多余的农畜产品，聚集在一个固定的地方进行交换，就有了“市”，聚集的人多了，住所固定了，也就出现了城镇。所以，城镇的出现最初是为了安全或市场交换的需要。

    随着社会生产力的发展，现代城市已被赋予了更多的职能，成为国家或区域的政治中心、经济中心、文化中心、科技教育中心，也聚集着体现这些功能的资源与要素。人们为了就业、求知、发展甚至追求时尚，由乡村来到了城市，由小城镇来到了大都市。但在人们大批涌向城市，满足了工作、居住、购物等需求，享受了现代文明的同时，一些令人困惑，甚至无奈、反感的现象也开始显现：

    楼房建得越来越多、越来越高，但人们反倒感觉自己成了房奴，日子过得并不轻松；马路越拓越宽，但人们堵在路上的时间越来越长，有时按时睡眠也成了奢侈品；城市大部分由水泥与钢筋组成，虽然越来越现代，但人们反而觉得逼仄；聚集到城镇是为了更好地生活，但资源环境矛盾日趋突出，城市本该是宜居之地，却成了污染的重灾区；城市中人们之间物理距离很短，见面频率很高，但大多是“老死不相往来”，没有了乡村邻里式的嘘寒问暖，缺少了暖意和亲情。这时，人们开始怀念过去的乡村田园生活，乡愁骤增。

    由此人们开始反思，我们需要什么样的城镇化？

    其实，从本质上讲，推进城镇化是将人们聚集到一个较小但较好的空间——城镇进行生产生活，将更多的空间交给大自然，营造人与自然更加和谐的环境，这是城镇化的理想状态。所以，规划、建设和管理城市，必须以人的需求为导向。城镇是人类宜居、宜生产、宜发展的空间载体，是人与自然和谐相处的集中体现，这是新型城镇化的基本内涵所在。

    去年召开的中央城镇化工作会议明确提出要以人为本，推进以人为核心的城镇化，并提出让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。这是新型城镇化的核心理念，我们应将这个理念贯穿新型城镇化的全过程。如何让人们记得住乡愁？处理好以下几个关系很关键：

    一是人与自然的关系。大自然是丰富多彩的，它赐给了不同城市不同的地貌。城镇建设，要充分体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市与周围的地貌融为一体，城市的天际线看到的应当是山、是水、是拱桥、是宝塔，是满眼的葱茏和遍地的鲜花，而不是高楼和混凝土，这样才能达到人与自然的和谐。

    二是人与人的关系。人是社会人，许多由乡村到城市的人为什么会有乡愁，人与人关系的变化是重要原因。过去，在农村，邻里和谐，人与人之间关系融洽，恰似一个大家庭，有很强的归属感。但在现代城市中，社会组织多元化，人们归属感下降，孤独感明显增强。所以，一个城镇要让人们记得住乡愁，还需在构建新型的和谐的社会关系上做文章，通过完善社区功能、发展虚拟组织等，增强人们的归属感，让人们在城市中过得更有意义，不再孤独。

    三是传统与现代的关系。新型城镇化，不是简单的农民变市民、平房变楼房，而是要在融入现代元素的同时，传承优秀传统文化，观照人文情怀，延续历史文脉。中华文明源远流长，老祖宗给我们留下了成千上万、历史特色鲜明的城镇，传承着各具特色的地域文化。从建筑风格看，北方的红墙厚重、琉瓦五彩；粤闽的雕栏画栋、飞檐奇巧；江南的白墙黛瓦、素面朝天，等等，都彰显出不同的地方特色，展现着各自魅力。城镇在走向现代化的过程中，只有传承历史、延续民俗，注重差异，才能让人们记得住乡愁。