以传播城市化专业知识为己任
2024年04月26日
星期五
设为首页 | 加入收藏
农村集体产权制度改革让农民得益
时间:2020-03-10 17:17:33  来源:光明日报   作者:钱良友 

    近日,中央农办、农业农村部表示,农村集体产权制度改革试点将在31个省份全面推开。2015年中国开展农村集体产权制度改革试点以来,超过22.7万个村完成股份合作制改革,全部试点任务将于明年10月底基本完成。这项改革也是全面建设小康社会,打赢脱贫攻坚战的组成部分。
 
  农村集体产权制度改革事关农民的根本利益,方案设计及其实施牵动着亿万农民的心。当前农村重点改革任务聚焦农村土地制度、经营制度与产权制度三个重大问题,这些问题对保障农村经济社会发展具有决定性意义。其中农村集体产权制度改革,是关系到农民长远利益的事情,事关农民权益能否、如何实现,因而也事关农民能否通过这一改革增收,能否像以往土地承包改革一样得到实际利益。从这个意义上讲,农村集体产权制度改革,是一项只能做好、必须做好的改革。
 
  毫无疑问,农村集体产权制度改革并不是在一张白纸上设计和实施,而是面临着十分复杂的情况,方方面面都牵涉到各方的利益,一举一动都伴随着利益格局的变动。更重要的是,在几十年集体所有制体制下,人们对产权的认识、对产权所关联利益的认识、对与产权相关的社会关系及其法律关系的认识都需要提升。这也就是说,在农村集体产权制度改革的同时,这项改革的利益关联方和参与者乃至设计者,都需要在改革过程当中提高对农村集体产权的认知程度,并不断调整和完善改革方案,确保农民从这项改革中获益。
 
  农村集体产权制度改革不是为改革而改革,而是为了使农民彻底摆脱现有社会分层中的定位,获得与其他市场主体进行交易的权利,实现向上的社会流动,从而持续稳定地将收入以及社会分层定位在中产阶级,壮大社会的中产阶层,进而实现社会关系良性和正向调节,从根本上扩张社会发展的基础。也因此,农村集体产权制度改革不仅仅是一项产权制度改革,同时也并不局限在经济改革的范畴内,而是一项社会政治改革。
 
  农村集体产权制度改革,首先就要明晰产权。产权明晰,是市场交易的前提。产权明晰,市场主体才明晰,交易的损益才能对主体形成激励,从而实现市场对资源的配置。产权是财产的处置权。这个权利如何实现,如何让农民通过这个权利获取收益,都是集体产权制度改革中所要解决的问题。2015年以来,我国已经先后开展了3个批次的农村集体产权制度改革试点,积累了一些经验。农村集体产权制度改革的同时,农村土地制度改革也要深化,这样才能从整体上盘活农村资产,创新农村经济体制机制,开创农民财产性收入来源。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com