以传播城市化专业知识为己任
2024年04月27日
星期六
设为首页 | 加入收藏
“住新房”和“吃饱饭”岂能二选一
时间:2018-06-22 10:08:35  来源:光明日报  作者:佘宗明 

    有村民感慨:“住老房怕塌,住新房怕饿”;有老人入住安置房后,还要走十公里山路回老宅种田……近日,国家级贫困县四川省达州市宣汉县部分行政村存在的易地扶贫问题,引发媒体关注。据报道,在当地,耗费大量扶贫资金建设的易地扶贫搬迁安置房虽已基本建成,却因无法解决部分村民就业、生产及生活保障等问题,导致安置房“无人居住”“大量空置”,房屋还陆续出现漏水等质量问题。

  扶贫秉持的应是“问题导向”,实实在在解决贫困户脱贫过程中的难题。而当地却用不尽科学的安置房建房选址,将很多贫困人口推向了“住新房怕吃不饱饭”和“住老房怕楼不安全”的两难境地。

  安居乐业,没有乐业也难有安居。从常理上讲,“吃”往往比“住”更基础也更紧迫。如果易地扶贫只是让贫困户们饿着肚子住进新房子里,那难免衍生出翻版的“被上楼”情节,很多人反而会被生计所困。怎样让扶贫对象免于“扶而益贫”的窘境,也考验易地扶贫的系统性设计。

  实质上,无论是国家发改委、扶贫办等五部门2015年联合印发的《“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案》,还是国家发改委2016年发布的《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》,都对易地扶贫的内涵作了明晰要求:它不止包括将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口安置到别处,还包括通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道,帮助他们逐步脱贫致富。

  当前,我国易地扶贫的确取得了显著成效,但在有的地方,重“易地”形式轻“扶贫”本身的现象依旧存在。今年2月6日,湖南省易地扶贫搬迁工作联席办就通报,当地7县(区)党政负责人因搬迁对象中有“李鬼”、面积超标致贫困户“搬新房却欠新债”、建房选址不科学致“搬得出却难致富”等问题,而被湖南省委、省政府约谈。

  此次宣汉县易地扶贫工作被曝光的问题,其实也算不上新鲜事:易地搬迁名额评定被指涉嫌标准不一和数字造假,说到底就是搬迁对象划定的不精准;安置房漏水,可能缘于质量把关的疏漏。而易地安置选址的不科学性,客观也造成贫困户“职住分离”,不得不在两地折返,看似解决了住房安全问题,却既没有“挪穷窝”也未能“换穷业”。

  从报道看,涉事地区的搬迁安置房大量空置后,当地被指为了应付上级检查,临时通知村民入住和嘱托老人照稿子念。唯上的导向下,扶贫只顾着完成“数字指标”,没有嵌入“贫困户立场”,最终沦为形式主义,也就在所难免。

  扶贫不可骛于虚声,今年是国务院扶贫开发领导小组确定的脱贫攻坚作风建设年,这也给扶贫提出了“务实”的要求。而要务实,扶贫就得回归其“初心”——易地搬迁是方式,脱贫才是目的。贫困户在住房难题上“被输血”的代价,却是离开耕地后谋生层面的“造血”能力衰减,显然不合理。就算无法因地制宜地就近安置,也有必要帮助贫困户对耕地协调流转和适当补偿,并培育其谋生技能,而不是建完安置房了事。

  在扶贫已进入关键的攻坚阶段,易地扶贫已经成为脱贫攻坚工作中矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长的一种方式。这块硬骨头再难啃,也要循着“民生期许”的方向做实做好,这样才能不让扶贫这样的民心工程变成闹心工程,也才能让民众免于“住老房怕塌,住新房怕饿”的困境。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com