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无纸办证说到底是无心办证的背书
时间:2016-04-09 18:52:32  来源:光明网  作者:张立 

    国家工商总局官网消息,4月7日媒体刊登“半年拿不到一张证” 一文后,国家工商总局高度重视,总局领导立即责成有关部门查清情况,回应关切,认真整改。(4月8日 国家工商总局官网)

  作为商标审核、商标注册证发放的国家工商管理总局相关部门,依法及时准确发放商标注册证是其应有义务。而要履行这个义务,基本前提是能够有证可发。当没有了印证的特殊材料的纸张时,相关部门的承诺就成了无源之水。但是,无纸办证的理由看起来很充分,但却丝毫经不起推敲。甚至苛刻一点儿说,无纸办证只不过是对无心办证的一次背书。

  相关部门发放商标注册证,必须要做好年度计划,包括商标注册用纸等材料的预算。这项预算,按照公众的理解,通常是按照前一年度,或前几个年度商标注册量,再根据近些年商标增长趋势,估算出可能的增长率后,再定制商标注册纸。但是,当无纸办证出现时,就打破了这样的公众期待。相关部门的预算显然没能跟上商标注册的实际发展需求。

  真的到了无纸办证的地步,估且算相关部门“失算”。但是,从去年8月底到今年4月初的7个月时间里,国家工商管理总局既没有在其官网上,也没有在相应层级的媒体上公布无证可发的原因,只是在商标注册代办机构或公众咨询时,才以个案告知的形式加以回复。这种回复,显然有悖于公开、透明的原则,侵害了公众和相应服务对象的知情权,甚至直接影响到商标注册申请人商标使用和维护的相关权益,直接或间接影响到相关权利人的商业交易。

  因为商标注册证,作为一项财产性权益,一旦缺失,将在对外公示、交易、证据使用方面,直接影响缺乏商标注册的所有人、使用人或申请人的利益。如有的法律要求在1-2天内提供证据。当事人在长达半年多的时间里无法领取到商标注册证时,这会侵犯多少商标注册申请人的权益?在一个单日以万元或数十万、上百万的商标受累于无纸办证的时候,相关部门的无纸办证就更加面目可憎了。

  痛定思痛,就应该反思“为什么无纸办证”?国家工商总局自身承认,手续繁琐、部门衔接不畅等问题导致所用纸张购入慢。确实,既没有科学地做好预算,也没有真心回应公众关切。遇到问题,这个部门推那个部门,即便是具体分管部门,也因人员不在无法回复。无纸办证并不是国家工商管理总局的一次失误,没能及时回应公众关切则是第二次失误。并且,国家工商管理总局曾经存在的半年内无法查询商标注册等信息,这些慢作为、不作为,都在不断暗示公众,办事拖沓、欠缺公开和责任落实,依然是国家工商管理总局的顽症,亟待治理。

  一旦当事人已经习惯了工商总局无纸办证的事实时,国家工商管理总局就已经在公众心里留下了办事拖沓、程序不公开的影子。依法高效、公开、规范,是政府行政部门依法行政的基本要求。当无纸办证出现时,显然与行政机构的便民宗旨相脱节。不管是转作风,还是依法行政,抑或者是简政放权,都要求国家工商行政管理总局能够从无纸办证中汲取教训,而不是仅仅轻描淡写的以无纸办证、道歉敷衍公众。

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