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首页>>各地新闻>> 引进国际人才 助推海南对外开放

  “海南给我的事业提供了很好的发展平台。我的小儿子在海口出生、上小学,我和家人都有长期待在这里的计划。”海口市人民医院全科医生沈义扬是美国人,6月28日,在省委引进国外(境外)人才资源工作座谈会上,他认为海南的发展很有前景,也愈发觉得选择海南是正确的。

  说起海南这6年间的变化,沈义扬感触最深的是,他们有更多机会参加国际会议、学术交流,这对一名医生的成长和一个地区的医疗健康发展都很有帮助。

  处在新一轮发展阶段、持续扩大开放的海南需要更多国际人才的加入。国际人才连接着国际服务、国际项目、国际资本,人才的国际化程度越高,服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的能力就越强。

  一年多来,省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,全面深化改革开放,加快推进国际人才管理体制改革试点,招商更注重引进外资,引才更注重引进国际人才。全省新增外资企业304家,5445名外籍人才来琼创业就业居留,他们活跃在旅游、教育、医疗、海洋、科技等行业一线,为海南建设发展注入更多“国际活力”。

  畅通引才渠道,引进国际人才参与海南自贸区建设

  “2018年7月我第一次来海南,这是一座空气清新、环境优美、人民友好的花园海岛,也是充满生机活力、正在崛起的经济特区。”乔治·斯穆特是2006年诺贝尔物理学奖获得者。

  如今,这位来自美国加州大学的顶级科学家,有了一个新的身份:博鳌国际医院学术顾问。他愿意把研究成果献给博鳌乐城国际医疗旅游先行区,助推海南健康医疗产业发展。

  发展是第一要务,人才是第一资源。尽管海南自贸试验区、自贸港建设拥有区位优势、政策优势及后发优势,但短板之一是人才匮乏,尤其是产业人才和国际化人才缺口较大。

  从国家层面来看,中央支持海南全面深化改革开放、建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港,就是希望海南不仅自己发展好,更为国家大局作贡献。这就要求海南不能光打自己“小算盘”,更要打全国“大算盘”,而且要提高站位、扩大视野、立足全国、放眼世界,把引进国际人才放在更重要的位置上,吸引更多像乔治·斯穆特这样的国外人才(境外人才)参与海南建设发展。

  习近平总书记在“4·13”重要讲话中明确指出,要支持海南探索建立吸引外国高技术人才的管理制度。今年召开的省委七届六次全会,审议通过了《中共海南省委关于高标准高质量建设全岛自由贸易试验区 为建设中国特色自由贸易港打下坚实基础的意见》,又一次强调了引进国际人才的重要性。

  海南不能与国内其他地区搞恶性竞争,不能通过政策洼地把资金和人才吸引过来。对国家来说,这是从左口袋换到右口袋,没有实际意义。海南要从国际上引进资本,并且力争人才的增量。

  海南引进的国外人才和境外人才,不仅要服务海南,也要服务全球,这些人才不仅包括高学历高水平的国际高端人才,也包括境外专业技术技能型人才。但引进国际人才是有政策壁垒的,不是一件随随便便的事,海南必须积极应对、精准施策,才能在海外引才竞争中占领一席之地。

  这一年来,为了破除壁垒,省委、省政府加紧研究,开展国际人才管理改革试点,探索建立与国际接轨的全球人才招聘、服务管理制度,研究实施个人所得税优惠政策,探索外籍实用型人才来琼便利化,开展高端人才服务“一卡通”试点等,不断畅通引才渠道。

  海南欢迎港澳台籍人才共享历史发展新机遇。结合港澳台侨有关的交流联谊活动、联系旅居世界各国的海南同乡、搭建“海南境外华侨工作站”,省委统战部积极向港澳台宣传海南人才政策。去年年底,我省制定出台了“惠台30条”,吸引240余名台湾青年来琼投资、创业、就业。

  发展重点产业,推动国际人才与产业融合发展

  市场主体是最敏感的。澳大利亚邱氏律师事务所在海口设立办事处,是因为海南值得投资,他们能在这里找到服务对象,开拓国际法律服务业务,努力让外企在海南投资有更大的安全感。

  产业发展薄弱,市场活力不足,一个地方的发展就如同“无本之木、无源之水”。而想要吸引外资企业和国际人才到海南来,最根本的还是要有产业支撑,有市场需求,这样才能给国际人才提供更多的就业创业机会,让人才来了有事干。

  海南的产业发展方向是什么?按照习总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神,当前海南积极围绕“三区一中心”的战略定位,以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,着力培育十二个重点产业,并谋划了18个先导性项目,这些项目无疑给国际人才提供了施展才能才华的舞台。例如建立海南自由贸易账户、举办海南岛国际电影节、全国5G网络部署及商业化应用、设立中国(海南)国际知识产权交易所、实施琼港澳游艇自由行、实施服务贸易出口先导性计划等。

  产业集聚人才,人才助推产业发展,更好的产业又能吸引更优秀的国际人才参与,聚集更多国际资源,帮助海南提升经济外向度,从而实现良性循环。

  本着这个原则,聚焦重点产业发展,过去一年,省委、省政府实施团队引才,着重引进外资,海南实际利用外资增长了113%。此外,海南协调引进中旅集团总部、中海油区域总部,以及普华永道、毕马威、德勤等一批国际知名企业。

  省委组织部副部长、省委人才发展局局长张应端介绍,其中仅中海油区域总部一次就引进2500多名油气领域人才,其中外籍近100人。特别是在中海油区域总部的辐射带动下,一些跨国企业即将进驻我省,形成油气勘探、开发、科研、人才为一体的全产业链,提升海南油气产业的国际化水平和科研能力。

  越来越多的国际人才加入海南,不仅优化了海南现有的人才队伍,调整了海南的人口构成,更提升了海南的国际化水平。各类国际人才能在适合他们的岗位创造价值,将成为海南各大产业取得高质量发展的一个体现。

  做好人才服务,激发国际人才“主人翁”意识

  “在海南生态软件园,我们企业注册只花了不到一天时间,很多朋友都不敢相信。”白俄罗斯人康津晟在海南创办了一家文化传播公司,他后来知道,这是海南全岛上下都在进行的“极简审批”服务,目的是为企业提供法治化、国际化、便利化的营商环境。这一服务,让康津晟对海南的好感度不断提升。

  座谈会上,康津晟分享了一份有关海岛旅游现状的分析,从俄罗斯的角度看海岛旅游,给海南旅游的国际推广带来更多启发,“海南给了我很多温暖,只要是有助于海南建设发展的意见和建议,作为‘家人’,我都会毫无保留。”康津晟说。

  只有在海南感受到了温暖,享受到了便利,得到了进步,国际人才和留学生才会真正融入进来,为海南的建设发展献智献力。

  近年来,省委、省政府每年不定期召开外国人士座谈会,充分倾听和吸纳人才意见,不断优化海南的硬环境和软服务。

  栽好梧桐树,引得凤凰来。便捷的交通是国际人才进出海南的基础条件,这一年来,得益于59国人员入境旅游免签政策的实施、新增境外航线等举措,我省以更加开放的姿态、不断加密的航线、优化升级的旅游产品迎接各地游客,当前共有70余条境外航线,力争直航航线2020年达到百条以上。

  此外,海南也在积极打造配合国际人才引进的国际学校、国际社区、高水平的医疗机构等,满足国际人才对高品质公共服务的需求,并支持国际人才在海南购车购房,推进国际人才在公共服务和社保方面的无缝衔接,建立完善国际人才就业许可、职业资格认证、出入境、居停留等政策,提升国际人才在海南工作生活的便利化程度。

  什么样的环境对国际人才更有吸引力?“硬举措”固然重要,而以包容和多样的文化氛围为核心的软环境也不可或缺,例如公共场所的中英文服务和标识,专门为外籍人才服务的交流中心、外语政务网站等,都能提升国际人才的幸福感。

  当政策环境、产业空间、文化认同、人居环境、人力资源服务等因素都逐步完善起来,国际人才才能更好地融入到海南建设发展,汇聚成无形的国际资源,推动海南参与“一带一路”建设,参与全球事务发展,真正体现中国特色自由贸易港的优势。

指导机构:中华人民共和国住房和城乡建设部科学技术委员会    中华人民共和国自然资源部科技专家咨询委员会
主办机构:中国国际城市化发展战略研究委员会
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