以传播城市化专业知识为己任
2024年04月19日
星期五
设为首页 | 加入收藏
川渝联手打造“中国产业盆地”
时间:2011-06-03 10:25:40  来源:求是理论 

开中国地图,特殊的四川盆地呈现眼前。在地貌上,它呈东北向西南走势,边缘由一系列高大山脉所环峙,四周无缺,是名副其实的椭圆盆地,与塔里木盆地一起构成世界屋脊青藏高原的“太极天眼”。四川盆地囊括了四川和重庆的主体区域,是巴蜀文化的摇篮,是现代产业的集聚地。日前,国务院印发了《关于成渝经济区区域规划的批复》(国函〔2011〕48号),成渝经济区被定位为全国重要的现代产业基地,总体空间布局是“双核五带”。川渝联手共同打造“中国产业盆地”,是时代赋予的神圣职责,也是四川盆地变西部高地的空前机遇,对中国西部发展具有重大意义。

特殊盆地决定成渝经济区在中国及世界的地位。作为中国第三大盆地,四川盆地是形态最典型、纬度最南、海拔最低、开发最早的盆地,因为长江把它和东海一脉相连,四川盆地又成为中国最大的外流盆地。地形上,四川盆地是菱形盆地,西依青藏高原和横断山脉,东接湘鄂西山地,北靠大巴山,南连云贵高原,广元、雅安、叙永、云阳是这个菱形的四顶点。地质上,四川盆地是中国著名的红层盆地,盆周山地的细沙和泥土被流水冲积到盆底,其中所含的铁、铝等矿物质经过氧化,形成紫红色的砂岩和页岩,再经风化生成紫色土壤,成为全国紫色土分布最集中的地区,也是我国最肥沃的自然土壤。内质上,四川盆地是最富饶盆地,准噶尔盆地一半是沙漠,塔里木盆地全是沙漠,柴达木盆地是荒漠,唯独四川盆地河流众多,土地肥沃,气候宜人,自古号称天府之国、“生命之盆”。蜀相诸葛亮曾赞其“沃野千里,天府之土”。历史上,四川盆地不仅历经了海盆——湖盆——陆盆的沧桑演变,也曾是中国最早的经济中心、对外交流中心,是中国走向世界的第一座桥梁。三星堆和金沙遗址、南北丝绸之路、蜀布之路、茶马古道、千里栈道,就是铁证。汉代张骞出使西域,就惊异地发现“蜀布”、“邛竹枝”等产自四川盆地的商品。早在北宋时期,成都就发明了世界上第一张纸币——交子,比欧洲使用钞票还早600多年。唐宋时成都(益州)是与扬州并称的最大都市,有“扬一益二”之说。巴蜀文化源远流长已有5000多年的发展历程,在中国上古三大文化体系中占有重要地位,与齐鲁文化、三晋文化等地域文化共同构成辉煌灿烂的中华文明。战略上,四川盆地是通达枢纽,从全国来看,它作为我国西部最重要的末端结点,向东承接华南华中、东部中部;作为中国的地理中心,衔接西南西北,进藏的门户;从全球来看,它距离西太平洋(中国东海岸)1600公里,距离南太平洋(中国南海岸)1000公里,距离印度洋(孟加拉湾)1600公里,下连东南亚,上牵欧亚大陆,是东盟——中国——欧洲各国的重要通道。

特殊盆地决定成渝经济区的产业定位。打造“中国产业盆地”,关键在具有良好的产业发展基础。成渝经济区自然禀赋优良。天然气、水能、铝土、煤炭、磷、盐卤等资源富集,且开发潜力巨大;拥有 4000多种野生植物,50多种国家重点保护的珍稀野生动物,6处世界遗产和世界地质公园。产业基础较好。农业开发历史悠久,是中国粮食主产区之一,特色农林产品在全国占有重要地位;工业门类齐全,配套能力强,形成了以装备制造、汽车摩托车、电子信息、生物医药、能源化工、冶金建材、轻纺食品、航空航天等为主导的工业体系;第三产业发展较快,市场辐射力强,是西部地区重要的物流、商贸、金融中心和全国重要的旅游目的地。城镇分布密集。拥有特大城市2个、大城市6个,城镇人口4046万,城镇化率43.8%,城市密度达到每万平方公里1.76个,是西部地区城镇分布最密集的区域。交通体系完整。铁路、高速公路总里程分别达3936和3353公里,民用机场9个,港口货物年吞吐能力达到13000万吨,初步形成了铁路、公路、内河、民航、管道运输相互衔接、安全可靠、高效便捷的综合交通运输体系。人力资源丰富。劳动力资源总数达6900万人,专业技术人员超过210万人。拥有各类高等院校135所,职业技术学校789所,在校学生280万人以上。科研机构众多,科技活动人员约30万人。这些决定了四川盆地要打造“中国产业盆地”,成渝经济区要定位为全国重要的现代产业基地,路径在积极发展现代农业,加快农业现代化;走新型工业化道路,做强工业主导产业;大力发展现代服务业,全面提升服务业发展水平;特色在打造一批国家重要的现代农业基地,形成若干规模和水平居全国前列的先进制造和高技术产业集群,建设功能完善、体系健全、辐射西部的现代服务业高地;核心在大力发展总部经济和循环经济,加快发展战略性新兴产业特别是电子产业、高端制造业以及油气化工、航天航空、现代服务业等重点产业。

特殊盆地决定成渝经济区的双核发展模式。打造“中国产业盆地”,根本在成渝经济区的双核发展模式。成都和重庆不仅是四川盆地内两个特大城市群,也是成渝经济区产业发展的两大重要依托,更是成渝经济区发展的“双核”。目标在于,充分发挥“双核”引领区域发展的核心作用,加强重庆、成都城市之间的资源整合,优化城市功能,优化空间结构,打造带动成渝经济区发展的双引擎和对外开放的门户城市。重点在于,打造重庆发展核心和成都发展核心,重庆重在充分发挥直辖市体制优势和辐射集聚作用,推进国家统筹城乡综合配套改革试验,主要发展先进制造业、高技术产业、现代服务业,提高对外开放水平,大力发展总部经济,打造经济繁荣、社会和谐、环境优美的国际大都市;成都重在发展现代服务业、高技术产业、先进制造业及特色农业,加快发展总部经济,推进创新型城市建设,优化人居环境,建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的大都市。途径在于,发展“五带”,包括建成长江上游重要的产业和城镇集聚带即沿长江发展带,建成具有国际竞争力的产业和城市集聚带即成绵乐发展带,建成连接双核的重要经济带即成内渝发展带,培育连接双核的新兴经济带即成南(遂)渝发展带,建成盆地东北部重要的经济增长带即渝广达发展带。成渝经济区的“双核五带”总体空间布局,构成了一个完美的“天杯模型”,东连珠三角经济区。效果在于,形成若干辐射带动能力强、经济联系紧密、体系结构合理的城市群,在产业布局上实现错位发展,形成优势互补、协调互动的发展格局,带动川渝毗邻相对欠发达地区加快发展。保障在于,川渝密切合作,四川和重庆行政上是两个省市,经济上都是盆地里的一个整体区域,合则两利,争则两伤,是这精彩的“双城记”。双城又相当于汽车的两个轮子,相互支撑,互相促进,就会更稳更快。世界上的双城发展事实也证明,双城都比单城发展得快。从椭圆视角看,成渝经济区是一个椭圆经济区域,成都和重庆分别是两个焦点,双焦点揭示川渝不再争论,将变“拔河效应”为“相扑(抱团)效应”,变“塌陷效应”为“尖凸效应”。

特殊盆地将建设成中国西部产业高地。打造“中国产业盆地”,出路在建成中国西部产业高地。从地形上看,四川盆地的独特之处在于是中国西部经济的“天眼”,是中国“西部雄鹰”的立足点,与塔里木盆地一起共同构成了青藏高原太极图的两个“鱼眼”。而青藏高原是地球第三极,因此中国的西部高地也是世界的高地。进入青藏高原,成都是入口、是天梯、是驿站、是营地,所以把四川盆地打造成“产业盆地”,就是建设中国西部的产业高地。《成渝经济区区域规划》明确了成渝经济区发展的战略定位为西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区、长江上游生态安全的保障区,提出了成渝经济区发展的近期和远期目标:到2015年,建成西部地区重要的经济中心;到2020年,成为我国综合实力最强的区域之一。四川提出建设西部经济发展高地的目标,第一位就是要建设产业高地。《成渝经济区区域规划》也明确了一二三次产业发展定位,其中农业4类20多个基地,工业8类50余个主导产业重大项目,现代服务业6类“两体系(现代物流体系、统筹城乡的金融产业体系)、一中心(西部地区重要的商贸会展中心)、一目的地(国际知名、全国重要的旅游目的地)”,并为构建现代产业体系配套10余项政策措施,包括支持区域性地方银行上市、稳妥开展离岸金融业务、扶持发展创业基金、数据结算处理中心、证券场外交易市场、设立中小企业创新基金、大宗商品的远期期货交易市场等等,鼓励军民技术融合创新。初步统计,成渝经济区涉及的重大项目百余个,重大政策50多个。作为建设中国西部产业高地的风向标,目前,英业达把重庆作为其全球第二个基地,广达把重庆作为其第三基地,全球每两台电脑所用CPU中就有一台“成都造”;今年下半年,全球2/3的iPad,都将是成都制造;明后年,全球1/3的笔记本电脑,可能出自重庆。可以肯定,不久的将来,四川盆地就将成为“世界电子盆”,成渝经济区就是国际著名的电子产品生产基地,“中国产业盆地”正向我们款款走来。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com