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李长安:中国凸显城市化问题
时间:2011-07-14 10:55:21  来源:和讯网  作者:李长安  

    发展模式的问题,这方面我写过相关文章。从这么几个方面来讲,第一城市发展的问题。中国现在城市发展的聚集效应远远大于扩散效应。聚集效应非常强,北京市每年增加人口超过五十万。现在北京市人口已经达到将近两千万。在这么短时间内人口膨胀这么快,所谓大城市病都爆发出来,包括交通问题、房地产问题、治安问题、空气污染问题都集中爆发出来了。在上海、广州、深圳都是这样。深圳和广州人口也超过了一千万。城市急剧扩张,但是扩散效应没有出来。有限土地的情况下,这确实是有效供给不足,一定区域确实存在这样的情况,因为地区发展不平衡。亚洲开发银行做的报告,北京周边地区贫困人口两百万。北京是一个高高的山,下面是洼地,大家都往北京涌,这是根本的因素。北京很多问题还不是北京能解决的,有一个地区协调问题,比如说河北应该怎么办、内蒙古应该怎么办,包括用水、交通等等问题。现在虽然搞了京津冀经济圈,但是也不能解决问题。

  第二,我们城市化进程当中的问题,现在出现了什么情况呢?城市化进程每年1%,有的学者测算0.8%,但是统计上超过1%,每年上千万的人涌到城市来,农民进城以后,宅基地并没有动,这就形成了什么现象呢?很多农民进城以后买不起房,但是对租房有需求,对住房有需求。这是脱节的,很多人在这里住的,他在这里没有住所,要在老家卖宅基地。我去内蒙古调研的时候,一个村子都空了,房子都空了,就几个老人孩子在那里。我问当地的领导,说都走了。农村现在空心化非常严重。大块的地又不种粮食,又不商品化。现在又涉及到小产权房的问题,国家有关部委领导说了要用法律手段来制裁。这个问题是不是这样就能解决呢?

  刚才讲的发展模式就涉及到这几条,城市化问题、城市发展模式问题。对于房地产的需求、包括供给方面,我们没有想得那么全,地区严重发展不平衡,分割的制度,导致我们出现了房地产问题、社会保障问题、收入分配问题。我谈得比较大,就是一个模式问题。

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