一般来说，企业比较注重项目的规划和建设，很少注重教育、医疗、商业等配套建设，而这些恰恰是有效组成城市的基本元素。因此，政府一定要敢于承担责任，在土地配置上，要用招商引资的态度、用负责任的态度，优化资源配置。

    政府行使配置土地资源合理与否，将涉及到城市价值与土地价值的综合效能，特别是对涉及城市发展主要功能区域土地资源的配置尤为重要。华贸中心的案例表明政府应当立足长远规划，立足于城市的长期利益和民众的公共利益，通过理性的土地资源配置，吸引有责任感、有丰富运作经验、以及丰富资源的企业积极参与，共同着眼于城市运营和可持续发展能力，造就获得多赢局面的出现，大力提升城市发展的活力和竞争力。

    政府每推出一个地块，一定想要对就业、招商引资、城市形态和城市功能产生影响，然而现实却是，目前以挂牌拍卖土地这种方式，是实现不了的，因为政府不能变成出卖土地资源的商业行为主体。

   “价高者得”的土地招拍挂政策的弊端在于，一是几乎没有门槛，只要符合18岁以上的机构或个人都可以参与；二是价高者得，到底建成什么样，没人去管。 如果土地被没有经验的开发商高价拿走，即使想建好的建筑也没有能力，而那些有实力、有经验的开发商又不能承受这么高的价格。

    从国内各地城市发展的正反两方面经验来看，单纯依靠市场这只无形的手，或依赖于企业的自觉性是不够现实的。过去一些城市和地区在进行土地资源配置时，单纯依靠市场的力量，从而造成城市功能的弱化的教训非常深刻。

    城市功能的定位与落实，要求必须进行集约化、规模化开发，并选择主流地产的模式，这是客观规律。从这个角度看，政府与有这样理念的企业是目标一致的。所以，加强政府部门这方面的职能，将可以有效地引导符合城市功能发展要求的产品不断涌现，形成可持续发展的活力，提高城市的竞争力。