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首页>>城市化案例库>>长沙县>> 专家点评:长沙县的产城融合之路

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胡存智

    对于产城融合这个事情,确实是城镇化发展质量的一个重要的标志。中国在工业化、城镇化发展过程中,工业化是发展的基础和动力,城镇化是一个有效载体。但是这个过程中,如果过于偏重工业化,就像前几年出现的情况一样,对城镇化的质量提升带来很大的问题——工业用地明显过高,不少城市工业化用地在城市的总的用地比例中,比例达到25%以上,相当部分城市达到40%。在珠三角、长三角部分地区,我们在最近十年的统计中发现,在总的供地总量中,独立工矿用地达到整个用地比例的50%,也就是半壁江山土地用于工业建设。从城镇化建设发展来看,如果仅以这个来衡量城市化的质量,确实值得我们反思和进一步调整。长沙县在产城融合过程中,着力的抓了这件事情,率先可以说抓住了提高城市质量一个很重要的方面。抓住主要矛盾方面的同时,把生态,把生活的空间进行适度的扩张,或者 是适度的增加,这样形成生产、生活二者之间在城市发展过程中有机的结合,或者融合。因此,我认为这是我们在未来提升城市化质量一个非常重要的方面,也是一个很好的方向。所以长沙,我认为他们谈的时间虽然不长,但是确实有很多值得我们关注和值得思考的方向性问题。

     在城市化质量提升过程中,除了像我们长沙这种情况以外,我们还应该注重其他几个方面。一个就是在提升城市化的质量或者衡量城市化的质量里面,我觉得应该有六个方面需要考虑。一个就是物质层面的,这个很重要,设施指标方面的衡量是非常重要的。第二个方面,刚才上午专家谈到的建设或者建筑的形态和布局层面,应该 决定一个城市能否长期有效运行,以及是否有一个很好的城市景观,这是一个重要的方面。第三个,生态环境景观层面的城市化标准,一个城市同时也是一个很重要的生态系统,自然生态因素和环境因素,特别是景观因素是否能够构成我们一个适宜的、宜居的城市质量水平也是非常重要的。第四个方面就是公共服务的水平和安 全城市的一些考虑。这些不完全取决于设施的水平、设施的指标,但跟这个有密切的关系,有了设施还要有运作的水平,提供公共服务的服务,这样才能把城市质量水平提升上去。第五个就是城市运行和活力、效率方面的指标问题。最后一个方面就是城市化质量中必须考虑的人文和精神层面的标准。
 
     如果从这几个方面来对照或者衡量长沙县这范例,应该说它在不同层面都体现出来了上述五个方面的内容。比如农民工问题,常住人口长期居住的问题,以及怎么处理的问题。这些都是属于人文精神层面的东西,所以我就用这一点时间对我们这个案例做了简单的阐述,同时也详细解释一下我的观点,谢谢主持人。

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