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沈阳经济区“升格” 辽宁省八市市长话发展 作者:房延彦 陈婵婵 谭皓 来源:华商晨报 时间:2010-04-07 作为全国老工业基地核心区和典型代表,沈阳经济区上升为国家新型工业化综合配套改革试验区,开展新型工业化综合配套改革,用新体制、新机制、新思路、新方式走出加快老工业基地振兴的新路子,符合国家核心产业发展方向和振兴东北老工业基地的总体要求,对辽宁、东北乃至全国战略意义重大。 那么,沈阳经济区上升为国家战略后,经济区的八城市将如何抓住这一历史机遇,推动各方面的发展?各市今后的发展重点是什么? 昨日(4月6日),八城市市长针对今后的发展回答了媒体记者的提问。 沈阳市:将建成国家中心城市 昨日的新闻发布会后,沈阳市市长陈海波表示,沈阳作为沈阳经济区核心城市,将尽到核心城市的责任,和其他7城市联手把老工业基地全面振兴的步伐加快。 记者:沈阳新一轮城市管理建设更看重哪方面? 陈海波:在沈阳今后经济社会发展中,沈阳的经济总量要做大,选准装备制造业、现代服务业作为优势产业,选准战略性的新型产业作为支撑性产业,同时推进体制机制创新,为整个沈阳经济发展提供动力。 在经济快速发展的同时,做大城市规模,向周边7个兄弟城市进行快速连接,主要是打造交通带建设,最终与周边7个城市携手发展,走8城市一体化发展的路子。 在这个过程中,沈阳的城镇化也能得到快速扩张,城乡统筹发展的同时,和周边7个城市联手走新型工业化道路,实施综合配套改革试验,为推动沈阳老工业基地向新型工业化转变,做出我们积极的努力,当好排头兵。 记者:沈阳市民如何感受到新型工业化综合配套改革试验区带来的好处? 陈海波:这一次走新型工业化道路放在了沈阳经济区,我们就可能在发展过程中率先突破体制机制结构性的矛盾,做大做强经济总量,提升全社会发展水平,最终发展成果将让全市人民受益。 记者:沈阳经济区一项目标是,到2020年综合实力达到中等发达国家水平,沈阳作为核心,会提前实现这个目标吗? 陈海波:我们正在做规划,扎扎实实一步一步往前推,沈阳的目标是打造国际级先进装备制造业基地,这是沈阳的优势。另外,把城市逐步建设成为国家的中心城市,这就意味着我们城市的规模、现代服务业的水平、整个城市功能的完善、在中国及世界的影响力,都需要进一步提升。 所以沈阳确定了两个指标,一个是从产业上,要建设国家级、世界级装备制造业生产基地,另一个是城市规模上,要朝着国家中心城市去努力。现在5个国家中心城市分别为北京、上海、天津、广州、重庆,我们也想通过自身努力成为北方的国家中心城市。 鞍山市:修四条大通道促经济区发展 鞍山市市长谷春立说,鞍山市在沈阳经济区中的地位和作用主要有三点-- 一、鞍山是沈阳经济区通向港口的必经之路,是沈阳经济区全面开放的窗口和桥梁; 二、鞍山是沈阳经济区重要的原材料基地和产业化配套基地; 三、鞍山是沈阳经济区重要的综合配套改革试验区,钢城鞍山目前是沈阳经济区惟一一个医药卫生改革试点区。 在谈到鞍山市在经济区中将发挥的作用时,谷春立表示:“鞍山将全面开放大通道建设,现在的竞争已经由企业间的竞争转为城市间的竞争。” 谷春立表示,鞍山主要是建好四条大通道。 一是修建由沈阳到辽阳经鞍山到营口的通海产业大道,产业大道全长62公里,目前已经全面开工建设,两侧都是工业园区;第二条是城际间的人流大通道,正在着手修建的沈阳到辽阳到鞍山到营口的城际铁路,鞍山段今年上半年将全面开工,这条通道将为经济区的人才流动创造条件;第三条是建设东北亚全面开放的铁路大通道;第四条是辽河河港联运通道。 另外,鞍山将大力推进钢铁深加工产业集群建设,大力发展以钢铁为材料的装备制造,大力发展以工业再制造为重点的产业配套建设。 在推进新城、新市镇建设方面,鞍山将走出一条产业与城市互相支撑、互相协调之路,走出一条科学发展之路。 在城乡协调发展方面,鞍山市将做到征地全补偿,让农民都住上设备齐全的新型现代化小区。 抚顺市:三年后沈抚新城基本成形 抚顺市作为典型的国家老工业基地,既是一座资源枯竭型城市,同时又是一座离沈阳最近的城市。 抚顺市市长王阳首先阐释了沈抚同城的重要性。 王阳表示,沈阳经济区概念的提出最早是辽宁中部城市群,在此之前是沈抚同城化。 沈阳和抚顺两个建成区的区界有十几公里,两个城市的车程只有半个小时。 王阳说:“沈阳经济区的先行先试区是沈抚同城化,我们将重点打造沈抚新城。” 沈抚新城总共605平方公里,其中抚顺258平方公里。浑河南岸沈抚交界处建设20平方公里核心试验区。 王阳表示,三年来沈抚新城的发展非常快。去年沈抚城铁正式运行,沈抚连接带企业可以自主冠名“沈阳”、“抚顺”……现在新城已经形成180个项目,总投近600亿元。 “抚顺这三年的发展(总投)相当于过去14年的9.3倍。”王阳说。 抚顺目前重点打造三个区域,即北部生态旅游区、中部核心区、南部产业区,未来力争用3年时间将沈抚新城基本建成规模,经济总量占全市50%以上。 围绕新城建设,抚顺将打造3个过千亿的产业集群: 一、装备制造产业集群,力争3至5年实现产值过千亿; 二、打造过千亿元的新材料和精细化工产业集群; 三、利用现有工业存量打造千亿元循环经济产业集群。 此外,在旅游业上,将重点发展主题公园、滑雪场、漂流等,总投过亿元,使抚顺真正成为沈阳的“后花园”。 本溪市:建三条“大道”通沈阳 本溪市市长王世伟表示,沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区,将有利于本溪作为国家生物医药产业基地加快发展,本溪市将借此机会将国家生物医药产业基地做大做强。 沈阳经济区上升为国家战略,还有利于本溪钢材深加工产业基地的发展,本溪将依托国内外资源,加快建设本溪的钢材深加工产业基地。 同时,沈阳经济区上升为国家战略后将有利于本溪旅游产业的加快发展,本溪是国家的优秀旅游城市,山水、文化独具特色,可借机推动本溪旅游产业的发展。 作为经济区的城市之一,本溪市的一个重要内容就是将推进沈本一体化,推进本溪的改革开放。 沈本一体化是沈阳经济区战略的重要组成部分,其内涵包括产业、城市、交通、旅游、生态、社会事业等全方位的一体化,实质也是同城化的特征。 王世伟表示,在一体化的建设中,本溪市将主要有三个一体化。 在市场一体化方面,本溪市将充分利用沈阳的人力市场、资本优势、信息、技术、商务等环境优势来推动本溪的发展; 在交通一体化方面,将在原来的基础上建设沈本产业大道、沈本旅游景观大道、沈本城际轨道交通; 推动城市一体化方面,在沈阳市和本溪主城区之间,将规划建设一个依托国家生物医药产业基地、规划面积200平方公里、经济总量近1000亿元的沈溪新城,以改革开放为动力,来推动本溪经济社会又好又快地发展。 营口市:将成经济区最便捷出海通道 在沈阳经济区的8城市中,营口市是惟一一个沿海港口城市。营口市市长高军表示,在沈阳经济区的发展过程中,特别是上升国家战略之后,营口市将承担两大责任:一是加快自我发展,实现建设沿海经济强市的目标;二是发挥沿海港口优势,服务沈阳经济区。 围绕这两大职责,营口将增强四种意识,抓好四项工作。四种意识包括发展意识、改革意识、全局意识、服务意识。 四项重点工作第一是打造大港口,营口港是东北第二大港口,今年港口吞吐量将超过两亿吨,营口港在经济区中既有特殊区位更有特殊作用,今年将投资超过35亿元,进一步提升完善港口功能,使营口港真正成为沈阳经济区最便捷的出海通道。 第二,发展大物流,特别是加快发展以港前物流为重点的现代物流业,按照物流园区、物流中心、物流配送的网络模式,按照现代物流业发展的标准、条件和目标,真正承担港口城市的作用,满足沈阳经济区对外开放的需求。 第三,建设大通道,将营口市列入沈阳经济区,就是把营口作为沈阳经济区的大通道,这条大通道在营口境内有33公里,今年将全面开工建设并且完成,使港口、港前运输体系全面配套,不断提升为经济区服务的功能和作用。 第四,集聚大产业,近几年,随着沿海经济带上升国家战略,营口实现了快速发展,已经连续4年经济总量增幅居全省第一,今年将实现“双千亿”(GDP和固定资产投资超过1000亿元)的目标,核心还是发展产业,包括改造传统产业,发展新型产业,打造特色产业等方面。 阜新市:成为新型能源供应基地 “融入沈阳经济区,实现一体化的发展,是阜新市难得的历史发展机遇。”阜新市市长潘利国表示,阜新市结合自身条件,明确了定位,即作为沈阳经济区新型能源的供应基地。 潘利国介绍,现在阜新已经开工的大唐阜新煤制气项目,是全国生产规模最大、也是全省投资额度最大的项目,每年将为沈阳经济区提供40亿立方米的天然气。 阜新位于辽宁和内蒙古自治区的接合部,内蒙古有无穷的煤海资源,阜新正在建设巴新铁路,这条铁路已建设两年,明年将建成通车,作为煤炭运输通道,运量将达到一亿吨,为经济区提供煤炭资源。另外,阜新本身也可以生产煤炭。 不仅如此,阜新正在建设风电之都,今年年末就可以并网发电,用这样的洁净能源保障沈阳经济区能源供应。 阜新还利用丰富的耕地资源和林地资源,来打造沈阳经济区的米袋子、菜篮子。 现在种植业和养殖业高产高效,多个国家农业产业化龙头企业在阜新都有企业,有很好的发展。 在辽宁与内蒙古边界,阜新正在建设长332公里、宽1公里的森林,形成绿色屏障,来保证沈阳经济区的生态不受科尔沁沙地侵蚀,为经济区做出贡献。 辽阳市:建成现代化滨水城市 辽阳市将通过河东新城的开发,把辽阳建设成为跨河而立的滨水城市。 “辽阳有一条历史悠久的太子河,西岸是老城区,东岸过去一直没有得到开发。”辽阳市市长唐志国介绍,从去年开始,辽阳市举全市之力建设河东新城。 今年是建设的高潮期,城市综合体、工业园区、物流园区、基础设施建设等项目将在今年全面展开。 与此同时,辽阳市并没有放弃老城区,在太子河的西岸实施了三年大变样的老城区改造工程。 唐志国表示,辽阳市旨在通过太子河东岸河东新城的开发、西岸老城区的改造,把太子河作为城市的中心,作为城市的“会客厅”,把辽阳真正建成现代化的滨水城市。 辽阳还将通过新城和新市镇的建设,把辽阳建成全域城市化的特大型城市,使城市人口达到100万以上,城市面积100平方公里以上。 唐志国表示,这一目标将在不久的将来实现。 此外,辽阳还将通过大力发展产业集群,建设成为实力雄厚的工业化城市,现在布局的四个新城和四个新市镇都有特色的产业基础,辽阳市将大力发展产业集群,形成产业化,通过3年努力,地区生产总值将超过1000亿元,财政一般预算收入超过100亿元,使经济实力大大增强。 铁岭市:依托沈阳向南发展 铁岭市市长张竞强说:“融入沈阳经济区给铁岭带来最大的好处,就是解决了铁岭经济总量小、工业化水平低、城镇化水平低的主要矛盾。” 张竞强介绍,在推进工业化方面,铁岭市依托沈阳建设了沈铁工业走廊,到目前为止,沈铁工业走廊已引进企业1500多户,是五年前的3.2倍;实现工业增加值,到去年年底是370亿元,比5年前增长近5倍;使工业增加值占GDP的比重,由五年前的29%提高到去年的51%。 目前,在沈阳和铁岭之间,一个工业集中、产业集聚、土地节约、功能完善、生态良好的工业走廊,新型化工业基地基本建成。 在推进城镇化方面,铁岭市以沈铁同城化为目标,依托沈阳向南发展,建设铁岭新城。铁岭通过四年的努力,目前22平方公里中的10平方公里起步区基本建成。 张竞强表示,这次沈阳经济区上升为国家战略,铁岭将重点进行“一区两带”建设。其中,“一区”即加快建设铁岭新城区,建成100万人口的大城市,建成沈阳经济区的休闲度假中心。“两带”即主要在沈阳和铁岭之间建成产业带,以及以有色金属基地等为代表的产业基地;在沈阳铁岭之间,还规划建设3个新市镇,推进城镇带建设。 新闻 更多>> ·中央网信办:专项行动整治“自媒体”无底线博流量 ·2024年宇航领域十大科学问题和技术难题发布 ·习近平在重庆考察时强调 进一步全面深化改革开放 不 ... ·城市化委员会2024年主任工作会议在京召开 ·能源法草案提请审议 完善能源开发利用制度 专题 更多>> 三亲教育:中国式乡村教育探索之路 金秋十月,笔者有幸应邀陪同中国国际城市化发展战略研究委员副主任、中国生态农业产业技术创新战略联盟书记、全国城乡融合智慧化工作指导小组组长刘首文,赴山西长 ... 第三十八期城市化研讨会——主题:城镇化的 ... 中国国际城市化发展战略研究委员会自2008年1月成立以来,一直致力于城市化的研究。不论是国内还是国外,关于城市化的学术争鸣一直没有停止过,恰逢由中国建筑 ... 第37期城市化研讨会——主题:从《质量强 ... 从1996年《质量振兴纲要》到2012年《质量发展纲要》,再到近日印发的《质量强国建设纲要》。在中国城市化快速发展这一历史进程中,我国城市化的发展质 ... 委员会动态 更多>> 案例库 更多>> 顺德高质量重构产业空间的实践与探索 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行区域。凭借着“敢为天下先”的创新精神和毗邻港澳的地缘优势,30多年来经济发展一路高歌,以仅占全国0.43%的土地,产出 ... 以白云机场为例论TOD模式在粤港澳大湾区 ... 航空+轨道+公路+航运的多式联运,成为当代中国城市之间连接的重要方式。机场,作为城市中规模最大、能级最高的交通枢纽,是城市与世界交往的窗口。纵观国内外知 ... 城区平衡发展的实践与理论——以上海市长宁 ... 上世纪90年代初,上海市长宁区还是一个发展极度不平衡的地区。当时经济发展是上海10个中心城区的倒数,城区东中西和南北发展差距都很大。在小平南巡讲话和上 ... 城市化论坛 更多>> ·第二十六届中国城市化论坛在广西上思举行 ·第二十五届中国城市化论坛:中国贵港——桥圩开启硒+ ... ·第二十四届中国城市化论坛 —— 城镇化与中小城市市 ... ·第二十三届中国城市化论坛:京津冀一体化与北京第三代 ... ·第二十二届中国城市化论坛:激辩“巨型城市”未来发展 城市化杂志 更多>> 城市化峰会 更多>> 城市化委员会 更多>> 李秉仁 住房和城乡建设部原总经济师、科学技术委员会原常务副主任 中国国际城市化发展战略研究委员会主任 张幼云 前中国就业促进会执行副会长、前中国经济社会理事会理事 张幼云:中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、前中国就业促进会执行副会长 &nb ... |