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青岛“十二五”末城镇化率分析 来源:中国投资咨询网 时间:2013-04-17 中投顾问提示:日前,从青岛市政府新闻发布会上获悉,青岛市正在加快新型城镇化总体布局,未来10年左右拟在全市规划建设1057个新型农村社区,其中崂山区30个,黄岛区(含开发区、保税港区)215个,城阳区40个,红岛经济区11个,即墨市215个,胶州市154个,平度市277个,莱西市115个。 日前,从青岛市政府新闻发布会上获悉,青岛市正在加快新型城镇化总体布局,未来10年左右拟在全市规划建设1057个新型农村社区,其中崂山区30个,黄岛区(含开发区、保税港区)215个,城阳区40个,红岛经济区11个,即墨市215个,胶州市154个,平度市277个,莱西市115个。 青岛市按照“因地制宜、先易后难、有序推进”的原则,今年计划新开工建设100个新型农村社区,去年已经实施了102个。按照一年100个新型农村社区的开工建设的速度推进,总任务计划用10年或者更长一段时间基本完成。 今年第一季度已开工19个,其中崂山区1个,黄岛区5个,城阳区3个,即墨市3个,胶州市2个,平度市3个,莱西市2个。 青岛市委农工办主任、市农委副主任窦宗君表示,建设新型农村社区是加快推进青岛新型城镇化的必然趋势。青岛市城镇化率已达67%,中心城区和区市驻地人口规模已达320万人。预计到“十二五”末,青岛城镇化率将达到75%,近70万农民将转移进入城镇。 窦宗君表示,随着城镇化的快速发展,农民转移进入中心城区和次中心城区的成本越来越高。青岛市目前有近450万农民还生活在农村。青岛市选择了加快建设新型农村社区,构建“中心城区——次中心城区——重点中心镇——新型农村社区”的新型城镇体系的路线,引导农民实现“离土不离乡,就业不离家,进厂不进城,就地市民化”。 今年新开工的100个新型农村社区分布在各区市规划区内48个,分布在黄岛区和四市传统农村地区52个,分别占52%、48%;共覆盖538个村庄、15.6万户、49.4万人;原有村庄占地约10万亩,规划社区建设占地4.4万亩,全部建成后可节约土地5.6万亩,节地率为56%。 窦宗君表示,新型农村社区建设最大的难题还是资金的问题,资金问题是一个最大的瓶颈。也就是说钱从哪里来。青岛市目前已经找到了解决社区建设资金的基本途径。 青岛市对农村社区建设分两类:一类叫“开发建设类”,一些中心镇、功能区和城中村,通过市场化的运作来推进,充分发挥市场的机制和市场作用,动员企业参与推进和开发。另一类无法市场化的,这一类叫“传统农村社区集聚类”建设,采取以下几个途径解决:一是通过增减挂钩、节约土地、有偿使用,取得社区建设资金。二是通过政府扶持资金和专项资金对基础设施给予补贴,对贷款融资给予担保和贴息解决一部分资金问题。三是鼓励和动员企业参与,缓解资金压力。四是通过农村集体和农民出资建设。基本是通过多元筹资的渠道,推进农村社区的建设,保证社区建设中集体不形成新的债务,农民不增加更大的负担。 青岛市从今年开始新设立专项资金,重点用于农村社区的建设。还确定了相关扶持政策,包括2012至2016年,市财政采取以奖代补方式,每建成一个达到标准的新型农村社区服务中心和特色经济园区分别补助200万元,由区市财政按同等比例配套。2012至2015年,市财政每年安排平度市3亿元、莱西市2亿元,专项用于新型农村社区建设;对传统农村集聚类社区建设免收政府性基金、基础设施配套费和行政事业性收费,由建设单位上缴的税收属地方留成部分予以返还;自2012年起,连续四年市政府每年安排1万亩新增建设用地计划指标保障新型农村社区建设;引导金融机构支持新型农村社区建设;制定出台鼓励企业参与新型农村社区建设的具体措施,引导各类企业通过整体开发、合作建设等形式参与支持新型农村社区建设等。 相关新闻 新闻 更多>> ·我国首份全国层面发展农村养老服务的总体性部署出台 ·《网络暴力信息治理规定》公布 ·中央生态环境保护督察集中通报7省市典型案例 ·习近平主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议 ·高素质农民培育学用贯通综合试点工作启动 专题 更多>> 三亲教育:中国式乡村教育探索之路 金秋十月,笔者有幸应邀陪同中国国际城市化发展战略研究委员副主任、中国生态农业产业技术创新战略联盟书记、全国城乡融合智慧化工作指导小组组长刘首文,赴山西长 ... 第三十八期城市化研讨会——主题:城镇化的 ... 中国国际城市化发展战略研究委员会自2008年1月成立以来,一直致力于城市化的研究。不论是国内还是国外,关于城市化的学术争鸣一直没有停止过,恰逢由中国建筑 ... 第37期城市化研讨会——主题:从《质量强 ... 从1996年《质量振兴纲要》到2012年《质量发展纲要》,再到近日印发的《质量强国建设纲要》。在中国城市化快速发展这一历史进程中,我国城市化的发展质 ... 委员会动态 更多>> 案例库 更多>> 顺德高质量重构产业空间的实践与探索 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行区域。凭借着“敢为天下先”的创新精神和毗邻港澳的地缘优势,30多年来经济发展一路高歌,以仅占全国0.43%的土地,产出 ... 以白云机场为例论TOD模式在粤港澳大湾区 ... 航空+轨道+公路+航运的多式联运,成为当代中国城市之间连接的重要方式。机场,作为城市中规模最大、能级最高的交通枢纽,是城市与世界交往的窗口。纵观国内外知 ... 城区平衡发展的实践与理论——以上海市长宁 ... 上世纪90年代初,上海市长宁区还是一个发展极度不平衡的地区。当时经济发展是上海10个中心城区的倒数,城区东中西和南北发展差距都很大。在小平南巡讲话和上 ... 城市化论坛 更多>> ·第二十六届中国城市化论坛在广西上思举行 ·第二十五届中国城市化论坛:中国贵港——桥圩开启硒+ ... ·第二十四届中国城市化论坛 —— 城镇化与中小城市市 ... ·第二十三届中国城市化论坛:京津冀一体化与北京第三代 ... ·第二十二届中国城市化论坛:激辩“巨型城市”未来发展 城市化杂志 更多>> 城市化峰会 更多>> 城市化委员会 更多>> 李秉仁 住房和城乡建设部原总经济师、科学技术委员会原常务副主任 中国国际城市化发展战略研究委员会主任 张幼云 前中国就业促进会执行副会长、前中国经济社会理事会理事 张幼云:中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、前中国就业促进会执行副会长 &nb ... |