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“以房养老”为何试点四年惨遭冷遇? 作者:张 平 来源:搜狐财经 时间:2018-08-10 我们离“老有所依、老有所养”的距离正在缩短。8月8日,银保监会表示,即日起,将老年人住房反向抵押养老保险扩大到全国范围,进一步深化商业养老保险供给侧结构性改革,满足老年人差异化、多样化养老保障需求。 所谓,反向抵押养老保险又被称为以房养老保险。就是老年人将房屋抵押给保险公司,每月从保险公司领取一定的保险金。而当老年人身故后,保险公司可以将房屋进行抵押,抵押房产处置所得将优先用于偿付养老保险相关费用。 目前,中国老龄化问题日趋严重,而“老有所养,老有所依”已是绕不开的话题。最新统计数据显示,2017年全国新增老年人口首次超过1000万,60岁以上老年人口达2.4亿,占总人口比重达17.3%。预计到2020年,全国60岁以上老年人口将增加到2.55亿人左右。 对此,有专家认为,日趋严重的人口老龄化问题在一定程度上意味着“以房养老”保险的市场动力及其意义。随着人口结构变迁、家庭代际关系变化、空巢老人数量持续增加等,这些因素都将支撑以房养老保险市场的兴起。 实际上,早在2014年6月,原保监会发布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》,并提出在北京、上海、广州、武汉四个城市开展住房反向抵押养老保险试点,试点期为2年。而到期后,又将试点期延长至2018年6月30日,还将试点范围扩大江苏、浙江、山东、广东省等部分地级市。 同样,2017年7月,国务院印发《关于加快商业养老保险的若干意见》,要求大力发展反向抵押保险等适老性强的商业保险,并提出支持商业保险机构开展反向抵押保险业务,在房地产交易、登记、公证等机构设立绿色通道、降低收费标准,简化办事程序等。 尽管在国家政策的大力扶持之下,但“以房养老”保险的局面还没有多大进展。截止今年6月,有多家保险机构获得试点资格,但开展业务的仅幸福人寿一家,且完成承保手续的不足百户。 显然,“以房养老”保险俨然成为了“小众化”产品,并没有被老年人所广泛认可,这究竟是为何呢?我们归纳为四个原因: 第一,中国人的传统观念是,房产作为家庭重要财产要留给子孙后辈。老年人通常不会轻易出售或抵押来满足自己的养老需求。老年人更愿意相信“养儿防老”的传统养老方式,把房产留给子女,由子女来给自己养老。 第二,在房价不断攀升的经济背景下,老年人更愿意相信自己的房价会一直涨下去,但是金融机构却出于风险因素,对老年人房产的评估往往低于市场交易价,这也会影响到老年人的投保热情。 第三,由于以房养老保险产品设计复杂,风险分散机制不完善,对于保险公司来说属于微利经营,无法调动保险公司的积极性,因此供给能力和意愿不足这也是以房养老试点效果不理想,至今“养老保险”市场无法发展起来。 第四,“以房养老”保险要在房价长期平稳之时推出。现在由于“以房养老保险”条款设计过于复杂,很多老人根本看不懂,搞不清楚若干年之后房子的归属。 且目前房地产还面临一系列的政策调整变故,如房地产税等会不会开征,什么时候开征,这都会有影响。此外,以房养老保险的中间各环节也存在各种各样的风险,相关法律制度存在缺失,对于投保人以及保险机构的法律保障还没有出台相应措施。 那么,要激活以房养老保险市场,我们又究竟怎么做呢?首先,养老保险体系更加完善,消除老年人的顾虑。先是将以房养老的服务模式标准化和精细化,提高其可信度;然后,要建立第三方监督体系,保障交易过程公平合理。最重要的是,要建立信誉背书体系,有力保障老年人和保险机构的相关权益。 再者,普及养老保险知识很有必要。为了更好地激发“以房养老”的市场潜力,需要进行高质量的知识普及和教育,这样既可以让老年人充分了解“养老保险”的作用,也能够避免不法分子借“以房养老”的幌子对老年人进行金融诈骗。 最后,以房养老保险的设计要与房价的波动趋势有机结合起来,建立双方风险共担机制。同时,以房养老保险产品的多是中低收入群体或失独家庭。所以,从这些群体切入进行推广可能会更合适一些。 “以房养老”保险将要全国推广,但是多数老年人回应并不积极。其实,“以房养老”乃是“基础养老”的一个补充,旨在提高老年人生活质量。所以,建立健全相关法律机制、对老年人口普及教育、设计好合理的养老保险条款,以及保障双方的合法权益,这些都是关乎“以房养老”能否顺利推进关键因素。只要老年人权益能够得到保障,就会有更多中低收入老年人参与到“以房养老”保险体系中来。 相关新闻 新闻 更多>> ·七部门实施标准提升行动 支撑设备更新和消费品以旧换 ... ·倪虹:扎实做好新时代城乡历史文化保护传承工作 ·建筑和市政基础设施设备更新如何推进?住建部相关负责 ... ·三部门联合发布《关于深化制造业金融服务 助力推进新 ... ·解密柬埔寨:一个充满神秘而佛佑的国度 专题 更多>> 三亲教育:中国式乡村教育探索之路 金秋十月,笔者有幸应邀陪同中国国际城市化发展战略研究委员副主任、中国生态农业产业技术创新战略联盟书记、全国城乡融合智慧化工作指导小组组长刘首文,赴山西长 ... 第三十八期城市化研讨会——主题:城镇化的 ... 中国国际城市化发展战略研究委员会自2008年1月成立以来,一直致力于城市化的研究。不论是国内还是国外,关于城市化的学术争鸣一直没有停止过,恰逢由中国建筑 ... 第37期城市化研讨会——主题:从《质量强 ... 从1996年《质量振兴纲要》到2012年《质量发展纲要》,再到近日印发的《质量强国建设纲要》。在中国城市化快速发展这一历史进程中,我国城市化的发展质 ... 委员会动态 更多>> 案例库 更多>> 顺德高质量重构产业空间的实践与探索 珠江三角洲地区是我国改革开放的先行区域。凭借着“敢为天下先”的创新精神和毗邻港澳的地缘优势,30多年来经济发展一路高歌,以仅占全国0.43%的土地,产出 ... 以白云机场为例论TOD模式在粤港澳大湾区 ... 航空+轨道+公路+航运的多式联运,成为当代中国城市之间连接的重要方式。机场,作为城市中规模最大、能级最高的交通枢纽,是城市与世界交往的窗口。纵观国内外知 ... 城区平衡发展的实践与理论——以上海市长宁 ... 上世纪90年代初,上海市长宁区还是一个发展极度不平衡的地区。当时经济发展是上海10个中心城区的倒数,城区东中西和南北发展差距都很大。在小平南巡讲话和上 ... 城市化论坛 更多>> ·第二十六届中国城市化论坛在广西上思举行 ·第二十五届中国城市化论坛:中国贵港——桥圩开启硒+ ... ·第二十四届中国城市化论坛 —— 城镇化与中小城市市 ... ·第二十三届中国城市化论坛:京津冀一体化与北京第三代 ... ·第二十二届中国城市化论坛:激辩“巨型城市”未来发展 城市化杂志 更多>> 城市化峰会 更多>> 城市化委员会 更多>> 李秉仁 住房和城乡建设部原总经济师、科学技术委员会原常务副主任 中国国际城市化发展战略研究委员会主任 张幼云 前中国就业促进会执行副会长、前中国经济社会理事会理事 张幼云:中国国际城市化发展战略研究委员会副主任、前中国就业促进会执行副会长 &nb ... |