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2022年01月20日
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2001年以来我国城市化率是多少?这个图表一目了然!

  近日,中国国际城市化发展战略研究委员会(下称城市化委员会)副主任兼秘书长蔡义鸿,在分析研究国家统计局、城市化委员会发布的2001 年至2020年我国城镇化率相关数据时,整理形成了以下图表:2001 年至 2020 年我国城镇化率的统计分析表。包括常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率、人户分离人口数量等。蔡义鸿在分析时发现“十五”规划以来的 20 年中,我国的城镇化发展进程具有以下特点:

  一是常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率均呈逐年递增态势。常住人口城镇化率增速最低的2009年也达到了0.9个百分点,其余的年度增长率都超过了1个百分点,特别是2010年和2020年均超过了3个百分点,分别为3.08和3.28个百分点。2011年之后的常住人口城镇化率年增速均超过了1个百分点,最高的为2020年,达到了3.28个百分点。

  二是常住人口与户籍人口城镇化率差异率最低的是2003年的10.83 个百分点,涉及人口约1.40亿人;最高的为2020年的18.49个百分点,涉及人口达2.61亿人;基本上也呈逐年递增之势。

  三是自2010年启用人户分离指标以来,我国人户分离人口由2010年的2.61亿人,增长至2020年的4.93亿人,2015年到2019年虽呈递减趋势,但2020年却一举达到了4.93亿人,离5亿人整数关口仅一步之遥。这一方面可能与推进“三个一亿人”城镇化方案的实施有关,另一方面与第七次人口普查有关。

  四是2010年和2020年两个人口普查年度的常住人口城镇化率均有大幅度增长,分别达到了3.08 和3.28个百分点,说明日常年度人口统计有一定的滞后性和误差性。

  从欧美发达国家85%左右的城镇化率水平看,我国63.89%常住人口城镇化率还有22个百分点的发展空间,按年均约1个百分点的发展速度预测,我国仍有15—20年的发展空间;如果以 45.40% 的户籍人口城镇化率来比较则还有40个百分点的发展空间,可持续发展30—40 年。

  蔡义鸿认为,我国城镇化率仍有较大发展空间,但增速将逐步放缓。“十四五”及今后一段时期,我国的城镇化将由快速发展向高质量发展转型,以人为本的新型城镇化依然任重道远。

  图表注:1. 常住人口——居住在本乡镇街道且户口在本乡镇街道或户口待定的人;居住在本乡镇街道且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人;户口在本乡镇街道且外出不满半年或在境外工作学习的人。

  2. 人户分离——居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口,国家统计局在2010年的统计年报中首次出现这一提法。
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