
城乡统筹 ——让参与者都得到实惠 文/谭少容
自十七大以来,城乡统筹成为了当下点击率颇高的词汇。 其实,城乡统筹不应该只是一个时髦的口号,探索出一条统筹城乡发展的新路,成为当前摆在我们面前的一项重大的历史任务。正如胡锦涛同志在十七大报告中强调,“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。” 如何解决城市化进程中的城乡二元冲突、缩小城乡差距?国家统筹城乡发展的战略给出了明确答案:充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,建立以工促农、以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展。 我们欣喜地看到,国家为这一战略政策已经进行了积极探索,地方省市也作出了尝试与探索。统筹城乡协调发展,消除我国社会发展的二元结构,做到城市和乡村、市民和农民的真正平等,正成为我国当前正在破解的一个大课题,参与者都将从中受益。 针对这一话题,我们采访了有关专家、学者及业内人士。大家一致认为,建设一个和谐的社会主义新农村,统筹城乡发展必不可少。 我们期待着:城乡居民能共享城市化实惠和文明的美好生活! 历程篇——城乡统筹决策历程 2002年:党的十六大提出解决“三农”问题必须统筹城乡经济社会发展。十六大报告指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。 2003年:统筹城乡居于“五个统筹”之首。党的十六届三中全会提出“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的发展思路,还提出“建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制”的要求。 2004年:在十六届四中全会上胡锦涛总书记指出,中国已经进入以工补农、以城带乡的阶段。 2005年:十六届五中全会上正式提出要“建设社会主义新农村”。 2007年:十七大把“统筹城乡发展,推进新农村建设”作为促进国民经济又好又快发展的重要课题。胡锦涛总书记在十七大报告中指出:“建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化的新格局。”
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