
篇章一 加强地质勘察,推动城市可持续发展
“城市可持续发展是一种新的城市发展模式,这要求实现对城市资源和环境的有效管理,并强调要促进资源,特别是土地资源和水资源的合理开发利用和保护,这也正是城市地质工作需要努力解决的重大问题。加强和深化城市地质工作,更好地为城市规划、建设和管理服务具有重要的现实意义。”
城市地质勘察为城市可持续发展奠基
对于城市的可持续发展战略,王秉忱认为,“其背景是21世纪乃‘城市的世纪’,百年工业化加快了人类文明与科学进步的步伐,促进了城市化的过程。城市作为经济、政治和文化的中心,作为经济和社会发展的主要动力源泉,在我国社会主义市场经济的建立和现代化建设的事业中,占有举足轻重的地位。中国的城市化进程发展迅速,上海浦东开发区由荒凉之地成为今天的‘小香港’,发生了霄壤之别,可谓中国城市化的一个代表。”
作为工程勘察界的大师,他从专业的角度分析到,城市的形成和发展在很大程度上取决于自然资源和客观条件,而城镇的建设和发展又不断改变着城镇地区的资源和条件。在城镇建设和发展过程中,必须认真研究和解决好城镇建设与其资源、条件之间相辅相成、相互促进的联动关系。
另外,我国地域辽阔,城市的地理分布范围广,地质环境非常复杂。特别是由于人类工程经济活动加剧,人为地质作用加强而导致一系列环境地质问题,严重制约了城市经济社会的健康发展。
他认为,“九五”以来,可持续发展战略一直贯穿在我国国民经济和社会发展的各个领域。城市的规划、建设和管理水平如何、城市能否持续健康发展、对于进一步加快改革开放,实现全民奔小康的宏伟目标至关重要,而城市地质工作的进展如何,又决定着城市的规划、建设和管理水平。
他特别提到了北京在地质勘察方面的工作,并给予了高度评价。他说,北京市多年来做了大量的地质勘察工作,积累了丰富的地质资料。近年来更是做了许多卓有成效的城市地质工作,其指导方针明确为城市的可持续发展服务。尤其是《北京市“十一五”时期地质勘查发展规划》体现了该规划指导思想中提出的“贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策,落实以人为本、全面协调、可持续的科学发展观”。
加强水文地质勘察刻不容缓
城市资源(包括土地、水、矿产、旅游、人才资源等)是城市发展的基础。在这些资源中最重要的是水资源。王秉忱直言,近年来,社会经济迅速发展使水资源需求量增大。城市化趋势和城市区域的进一步集中加重了局部水资源的负荷;日益严重的环境污染又加剧了这一负荷。
据他介绍,目前全国656个城市中有400多个城市存在不同程度的缺水问题。其中有136个城市缺水情况严重。1999年以来,我国水资源紧缺形势更加严峻,50%的城市地下水不同程度地遭到污染,有些城市出现了水资源危机。“江南水乡闹水荒”的主要原因就是水污染严重。浙江省部分城市作为饮用水源的水库水质富营养化和铁锰超标,不能全年达到国家城市饮用水源水质标准,加大了水处理难度和成本。
为此,近年来,王教授经常带领国务院参事就节水、城市水资源紧缺、城镇供水水质安全等问题先后去辽宁、吉林、山东、山西、浙江、福建等省和新疆自治区的一些城市和乡镇及京、津两市进行调研,提出多份参事建议,得到国务院领导同志的重视。
在去年与温家宝总理的中秋座谈会上,他又以陕西、宁夏调研取得的大量详实数据,就我国目前城镇居民饮用水安全问题,第一个向总理坦诚直言,提出了很多建设性意见。总理听后高度重视。中央电视台与中央人民广播电台均对此给予重点报道。
“通过调研,我们深刻认识到,我国水资源紧缺形势日益加剧,水资源匮乏是制约城市可持续发展的最重要因素。加强我国的城市水文地质勘察工作,提出准确的地下水资源量可采数据并搞好地下水质量评价与环境影响评价,保证城镇供水的水量与水质安全,使城市可持续发展有稳定可靠的水资源支撑,对于城市的可持续发展来说极其重要。”