
中国的城市化要走“修正主义”
胡锦涛总书记说“世界上没有一个放之四海皆准的发展模式”,中国有自己的发展模式。关于中国的城市化发展模式,与会嘉宾展开了热烈的讨论。由于中国正处于快速城市化阶段,专家们特别强调了“我国的城市化一定要根据各地实际,在前进中修正错误。”
顾云昌:城市化可以“补课”
我认为,城市化要解决好三个问题。首先是城与市。城市不仅要有城,还要有市场,这是最古老、原始的城市起源。但在城市化快速发展的过程中,我们往往忘记了城市的基本要素,出现了卧城等大量案例。
其次是好与差。好的城市化要做到人与人、人与自然的和谐,这样,城市才有活力,才能够可持续发展。但现在,人类不是在继承父辈的地球,而是在侵占子孙的地球,过度开发造成了资源浪费、环境破坏,城市发展不可持续。我们需要的是一个资源节约型、环境友好型的城市化。
第三是先与后。我们从计划经济走向市场经济。现在看来,市场经济这条路是非走不可的,我们正在补市场经济的课。从这个意义上看,由于规划强调功能分区产生了亦庄、方庄、望京等功能相对独立的区域,产生配套不完善等问题。但要看到,住宅的大量建设目的是为了改善人们的住房条件,虽然规划跟不上开发引发了一系列问题。这却给我们留下很大的发展空间。
李津逵:城市需要在发育中成长
北京是一个工商文明积淀并不深厚的城市,是中国的传统封建城市。奥北30年前是农村、20年前叫城乡结合部、10年前规划建设卧城,两年前轻轨通了,一年前又出现了供我们享受城市文明的城市综合体。也就是说,北京这个大城市处在不断的发育过程中,今天,我们看到,在不断地发育和成长过程中,它越来越像一个城市。
城市是创造着人类文明最前沿的、最新的价值和价值观的地方。但是,城市不仅仅有经济的发展,还要有社会的建设。在经济发展中,政府和企业是发动机,社会建设的发动机不再是政府和企业了,是公民社会。因为我们关心共同身处的城市,不断改进它。在这种情况下,大家要怀着一种感恩之心。就像王杰总经理所说,我们是学生,仅仅做了一点点事情。
毛剑瑛:城市规划应放在首位
城市化进程中,规划应放在首位考虑。无论是从人力、物力,还是环境保护等诸方面看,这都将是最大的节约。美国在修建公路时就把水、电、气、通信等所有的基础设施都安装到位,沿线居民随时可以方便地接通,省却了城市发展中的许多问题。这样做尽管前期建设成本多一些,但从长远看,从整个使用的生命周期来看,总投资是节省的,而且使各方受益。
奥北地区的城市化发展具有中国特色,这个地区目前居住人口达到100万左右,在国外相当于一个大、中等城市。由于前期规划不够完善,初期给居住的居民带来了很多生活的不便。城铁13号线和5号线的开通缓解了该地区的交通问题。龙德置地有限公司具有眼光和智慧,他们抓住了这个商机,既为百姓解决了购物难的问题,又获得了丰厚的经济效益。应该说百姓的满意,是开发商最大的成功。
从这个案例中,我们看到了中国特色的城市化进程,但也为我们新城建设提供了宝贵经验和教训,因为北京还有不少这样的“城中城”。我们是否应该加强和完善城市建设的前期规划,使第一批居民能够生活方便。但每个规划都不可能做到尽善尽美,在建设的过程中可以不断地去修正,进行合理的更新,这是开发商的商机,也是百姓所希望的。
翟宝辉:城市化是基础设施和公共服务的均等化
中国经济发展到今天,正面临着两个“期”,一个是经济快速发展期,另一个就是危机凸显期。这是从国际、国内大量的实践中总结出来的。这同样适用于中国的城市发展,就是说,快速发展期和危机凸显期同样存在于中国城市化的进程中。
从城市的发展轨迹中,我们看到,它有推动力和制动力,推动力来源于对经济发展和物质财富的追求,制动力来自于对健康和精神财富的关切,双方共同作用的结果产生了城市的文明。因此,城市化也是有质与量的内涵的。“十七大”报告用经典的语言告诉我们,城市化应该是公共服务的均等化。如果将这个概念延伸到城市化的过程中,就应该是基础设施和公共服务的均等化。美国在公共服务和基础设施方面的做法已经证明了这一点。任何人无论在什么地点,只要打一个电话,水、电、气等等都可以接通。如果我们也能做到这一点,就没有必要让13亿人大挪移,而且可以节省后期的各项投入。而这正是我们郊区化与城市化交织时产生的矛盾。