记者：仅仅25年的时间，东营由一片荒凉贫瘠的盐碱地变成一座新兴的石油城市，城市化率达到57.4%,高于国家城市化率的平均水平。2010年，东营城市化率将达到65%。请问，您如何看待东营的城市发展？

邵念强：东营的城市发展具有典型性，是能源主导型城市。25年前，发现石油后，这个城市是在盐碱地上快速发展起来的。在发展的过程中，由石油管理局演变成了一个地级市，具备了城市的多种功能。东营的城市化率高也在于这个城市是胜利油田的所在地，油田职工占了很大比例，并且周边农村人口密度本来就很低。今后几年，东营城市化率发展速度还会更快，因为外地的采掘公司的生活基地要陆续回迁到东营。我认为，这个城市的城市化是一种油田职工主导的机械式增长方式。 
    成业行的调查数据显示，从1996年到2005年10年间，东营城市中心区的人口增长每年只有1万人，从这一点看，城市人口的增长速度并不快，这也是由东营建市以来产业结构的单一性决定的。20多年来，这个城市主要以石油及其衍生行业为主要产业，而石油工业属于资本密集型和技术密集型产业，不属于劳动密集型产业。 
    目前，东营的城市定位正在从单一的能源城市向黄河三角洲的中心城市转变。这意味着东营的产业结构要发生很大变化。除了能源之外，机械制造、高新技术、生态农业、旅游观光业等等都会逐渐发展起来。应该说，这样一个综合的产业发展使得东营这座城市具有了长期发展的动力，尽管在渤海的大陆架和次大陆架发现了新的油田和气田，但石油和天然气的开采逐渐减少是不争的事实。未来三十年五十年，用什么来支撑城市的经济发展，这必须提前二三十年去做考虑。实际上，东营正在做这方面的工作。