
区域经济发展大势所趋
随着我国城市化速度的加快、城镇体系的不断完善,城市群的出现和健康发展,既是“十一五”期间区域经济发展的特征,也是国家区域经济发展的重大战略。
国家“十一五”规划纲要明确指出:“要把城市群作为推进城镇化的主体形态;已形成城市群发展格局的京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等区域,要继续发挥带动和辐射作用,加强城市群内各城市的分工协作和优势互补,增强城市群的整体竞争力;具备城市群发展条件的区域,要加强统筹规划,以特大城市和大城市为龙头,发挥中心城市作用,形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群。”
这是党和国家对促进城市化进程和区域发展的重要战略决策,必将对我国经济和社会发展产生重要而深远的影响。
区域经济概念受到重视
顾云昌 过去人们一味责备城市乱发展,不清楚城市究竟在干什么,现在区域经济发展的方向明确了,城市扮演什么角色也就有了基础。 国家对区域经济发展的认识越来越清楚:无论是国家提出的中部崛起战略,还是振兴东北老工业基地、西部大开发政策,都是国家在对区域发展进行规划。特别是从去年到现在,越来越强调区域经济概念,国家先后批准了成都和重庆的城乡统筹综合配套改革试验区,武汉城市圈、长珠潭城市群资源节约试验区。由此可见,国家意识到区域经济的重要性,并从区域进行规划与发展,下的工夫也越发明显。
区域发展应把握三个原则
杨建平 在区域发展过程中,必须把握好三个原则。第一是地理经济概念:一个城市与周边城市地理关系、位置关系、形态关系等必须考虑清楚,因为任何一个城市都会与周边城市产生影响,或者由它影响周边城市的发展。城市与城市之间的关系应该是网状关系,它不可能是一个孤立的点,而是受周边城市的牵制。第二是社会经济概念:一个城市的产业化所指的是一个城市社会经济的表现形态,也就是基础就业率问题。这个比例大于“1”,说明这个城市的生产力贡献大,产生的价值就高,人均GDP就会更高。如果小于1,其地区发展一定不会很好。第三是科学发展观概念:一定要给未来预留发展空间。比如类似“杭州西湖第一高楼”被爆破引来社会多方争议,就在于当时该设计楼时没有考虑二十年后会变成什么样。
区域产业要与区域发展体系吻合
王嘉敏 目前,我们在天津有一个五万亩规模的项目。对于这样一个大的项目,在运营、定位时,我们一直思考的问题就是区域经济发展问题。因为就全国而言,我国的房地产开发已趋于相对饱和。所以,研究国家未来经济走向和发展,对城市和企业来说都很重要,这可以避免盲目的开发。在推进区域产业发展时,一定要吻合区域发展体系,如果这个根本性问题得不到解决,势必产生盲目的开发。
城市定位决定着中国城市的命运
经济一体化和全球化引起的国际分工,导致了城市分工,让国家的竞争力更多地体现在城市的竞争力上。城市定位正确与否,决定着中国城市的命运,它不仅明确了城市竞争力之所在,更重要的是指明了城市发展的方向。
在论坛上,专家表示,我国城市定位存在着脱离实际、定位超前,以及相互攀比、千城一面、“窝里斗”等问题,阻碍了城市的健康发展。在痛揭城市定位误区的同时,大家纷纷为城市定位支招,并一致认为,在全球化一体化的今天,城市要实现最优发展,必须扬长补短,站在区域的高度对城市进行准确定位,制定竞争和发展战略。同时,区域间的城市要协作,最大化地创造财富和提升城市竞争力。