篇章一 建设中国特色的城市化

邹德慈表示，城市化是国家工业化、现代化过程中不可逆转的必然趋势，任何国家的城市化总是和这个国家或者地区的经济社会发展的水平和途径分不开的，它们之间相互影响，相互促进。要根据中国的国情，建设中国特色的城市化。
那么，中国特色的城市化都表现在哪些方面呢？

建设“可持续发展”的城市化
　 统计数据表明，中国城市化水平从1990年的18.96％提高到2006年的43.9％，预计到2020年将会达到55—60％。
与世界其他国家的城市化相比，邹德慈认为，“中国是比较高速的一种城市化，这还将持续一段时期。今后，我们要在注重速度的前提下，注重质量，其中包括资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐。可持续发展的城市化才是中国特色的城市化。”
　 他表示，在推进中国特色城市化的道路上必须坚持可持续发展的基本原则，可持续发展应该是我们的唯一选择。
　 据了解，20世纪80年代以来，可持续发展在寻求人口、经济、资源、能源、环境的协调发展等方面的理念，逐步为世界各国所接受，对21世纪的城市发展起着重要的指导作用。
　 邹德慈认为，全面建设小康社会，中央提出要以科学的发展观，坚持以人为本，坚持“五个统筹”，与“可持续发展”是一致的。
　 根据可持续发展的战略思想，结合我国城市的实际情况和存在的各种问题，他认为，我国城市在发展和规划上应瞄准以下主要目标：适当的人口规模和增长速度；合理的土地利用；高效的经济发展；健康的社会发展；宜人的居住环境;便捷的交通和通信;节俭的资源消耗;清洁的空气水体;完善的历史保护;安全的防卫体系；协调的城乡发展。
　 归纳起来，他认为21世纪理想的中国城市应该是：经济、社会、环境协调发展的，可持续发展的城市；以高新技术为基础的高效能、高效率的城市；具有宜人居住环境的宜居性城市；具有高度文化素质的文明城市。
　 记者了解到，近年来，邹德慈意识到可持续发展是人类的必然选择，和我国城市化发展应该选择的未来，就将学术研究转移到研究城市化与可持续发展、城市生态环境规划和城市设计等前沿性课题。他主持的“温州城市生态环境规划研究”获浙江省2000年优秀规划一等奖及2003年华夏优秀建设科技二等奖。

建设多元化的城市化
　 鉴于中国地域辽阔，差异巨大，邹德慈认为，要根据地域差距、社会差距、贫富差距、人文差距等，通过科学的城市规划，建设多元化的城市化。为此，他提出了三点建议。
　 首先，要准确把握城市化进程，掌握城市化发展规律和发展模式，通过建设空间识别和预测监控平台，制定相应的空间规划体系和标准，研究城乡统筹的相关制度、政策与管理问题，确定大中小城市与小城镇协调发展的途径和对策。
　 其次，在实现城镇人居环境可持续发展上，要为城镇居民提供可持续发展的工作和生活居住环境，促进经济社会和资源环境的协调发展。为此，要抓住城镇住区、城镇规划体系、大城市综合交通规划及关键技术、城镇水系统健康循环、城镇土地资源合理利用、建筑节能、城镇减灾防灾和自然与人文资源保护等重点问题进行系统研究。
　 第三，新型的科技产业和科技技术是必不可少的，包括可持续发展的建筑业、住宅产业、绿色建材产业、废弃物资源化产业等，既有利于支撑城镇建设的可持续发展，又可提供更多的就业岗位。

建设城乡统筹的城市化
　 对于2008年1月1日实施的《城乡规划法》，邹德慈表示，这部法律打破了建立在城乡二元结构上的规划管理制度，标志着中国进入城乡一体规划时代。对于城乡统筹协调发展在法制上起到了很好的保障作用，有利于城乡规划工作的发展。而统筹城乡正是中国城市化的一个特色。
　 他说：“党中央和国务院提出科学发展观，一个重要内容就是统筹城乡发展。而统筹规划正是城乡统筹发展的前提。过去，城乡分割的规划法是城乡二元经济的产物，不符合时代发展的要求。制定统一城乡的规划法，不论是规划思想还是规划体制都是一次飞跃。统筹城市与乡村的规划有利于城乡的共同发展，有利于逐渐消除二元结构。”